Paquistão — O único chefe de governo presente. O primeiro-ministro Shehbaz Sharif viajou a Teerã com uma delegação de alto nível, refletindo o papel do Paquistão como mediador-chave nas negociações entre EUA e Irã . A presença de Sharif foi amplamente interpretada como uma declaração sobre onde se situa o papel de mediação do Paquistão: não equidistante entre Washington e Teerã, mas presente em Teerã em seu momento mais simbólico .
Rússia — Enviou Dmitri Medvedev, vice-presidente do Conselho de Segurança, como "enviado especial" de Vladimir Putin. Medvedev é um ex-presidente e figura proeminente, mas o próprio Putin não compareceu. A delegação incluiu funcionários do Ministério das Relações Exteriores e líderes religiosos sunitas e xiitas — uma configuração para sinalizar profundidade de relacionamento sem comprometer Putin a uma postura que pudesse complicar as negociações separadas da Rússia com Washington .
China — Enviou He Wei, vice-presidente do Comitê Permanente da Assembleia Popular Nacional (um legislador sênior). Foi um oficial de nível médio a sênior, não um chefe de estado ou ministro das Relações Exteriores .
Índia — Representada pelo ministro de Estado para Assuntos Externos, Pabitra Margherita, e pelo governador de Bihar, tenente-general (aposentado) Syed Ata Hasnain. Várias figuras políticas da oposição (Salman Khurshid, Mehbooba Mufti) também compareceram. Foi uma delegação de nível ministerial de Estado, não de escalão ministerial pleno .
Turquia — Enviou o vice-presidente Cevdet Yilmaz .
Cuba e Geórgia — Confirmadas entre as delegações de mais de 30 países . O presidente de Cuba, Miguel Díaz-Canel, havia condenado anteriormente o assassinato como uma "violação flagrante de todas as normas do direito internacional" .
Outros participantes de alto escalão incluíram delegações oficiais do Catar, Omã, Arábia Saudita, Iraque, Armênia, Tajiquistão, Turcomenistão, Quirguistão, Uzbequistão, Cazaquistão, Belarus e do governo talibã do Afeganistão .
Indonésia — Enviou seu embaixador no Irã, Rolliansyah Soemirat, para representar o governo. Foi uma representação de nível de embaixador, não um ministro ou alto funcionário despachado de Jacarta. O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da Indonésia confirmou a decisão, observando que Jacarta recebeu um convite oficial e optou por ser representada por seu enviado já em Teerã — um gesto diplomático relativamente mais baixo do que o de muitas outras nações de maioria muçulmana .
Bósnia e Herzegovina — Não enviou uma delegação estatal oficial. Não foram encontradas evidências de que a Bósnia tenha enviado qualquer representante governamental. A Bósnia esteve notadamente ausente da lista de delegações oficiais, o que é consistente com o fato de ser um país europeu que pode ter sido excluído pela política de convites do Irã .
Bangladesh apresentou um caso incomum. O governo de Bangladesh não enviou uma delegação estatal oficial, apesar de ter expressado anteriormente "profundo pesar" pela morte de Khamenei e condenado o assassinato como uma violação do direito internacional . Em vez disso, uma delegação parlamentar do Bangladesh Jamaat-e-Islami (um partido de oposição islamista) viajou ao Irã a convite de Teerã para participar das orações fúnebres e cerimônias de luto . A delegação foi liderada pelo Nayeb-e-Ameer do Jamaat e pelo deputado Prof. Mujibur Rahman e permaneceu no Irã de 3 a 9 de julho . Isso significou que a representação estatal oficial de Bangladesh estava ausente, enquanto um partido islamista não governamental representou o país — uma medida que atraiu escrutínio doméstico.
A agência de notícias semioficial iraniana Tasnim afirmou que os Estados Unidos pressionaram 13 países a retirar ou reduzir sua participação . A reportagem alegou que Washington, antes da cerimônia, realizou uma extensa campanha diplomática envolvendo o secretário de Estado Marco Rubio e embaixadores dos EUA em todo o mundo, incluindo ameaças explícitas de cortar ajuda ao desenvolvimento e prejudicar relações bilaterais . Essa alegação não pôde ser verificada de forma independente a partir das fontes disponíveis, mas se alinha ao padrão geral em que nenhuma grande potência global enviou um chefe de Estado ou de governo (exceto o Paquistão).
A resposta diplomática revelou uma hierarquia clara:
Nenhum país ocidental compareceu, por desígnio explícito do Irã. A ausência de líderes máximos das grandes potências no funeral foi amplamente interpretada como um reflexo do isolamento internacional do Irã, mesmo enquanto o Irã buscava projetar a mensagem oposta . Como disse um especialista em contraterrorismo à Fox News: "Nenhuma grande potência está enviando seu principal líder. Para um regime que afirma liderar uma frente que se estende de Beirute a Sanaa, uma participação regional no funeral de seu sucessor-fundador é o isolamento que eles estão tentando negar" .