Crise de combustível na Rússia: Putin sanciona lei de emergência após ataques de drones ucranianos

Em meados de 2026, a Rússia — o segundo maior exportador mundial de petróleo bruto — enfrentava filas em postos de gasolina, racionamento regional de combustível e uma mudança sem precedentes de exportador para importador de combustível. O gatilho não foi uma falha de mercado, mas uma campanha sustentada de drones ucranianos que paralisou sistematicamente a infraestrutura de refino do país.

Aqui está um detalhamento da crise, da resposta legislativa do governo e das consequências mais amplas.

A lei tributária que Putin sancionou em 4 de julho de 2026

Em 4 de julho de 2026, Vladimir Putin sancionou emendas ao Código Tributário especificamente projetadas para aumentar a oferta doméstica de gasolina em meio ao agravamento da crise de combustível .

A lei introduziu três medidas principais:

• Permitiu a mistura de gasolina de destilação direta com outros componentes para produzir combustível motor de alta octanagem, expandindo efetivamente o conjunto de produção utilizável das refinarias para o mercado doméstico .
• Introduziu subsídios para importações de combustível, com pagamentos vinculados às despesas de entrega e preços da Índia — uma medida que incentivou importações de rotas alternativas de fornecimento .
• Estimulou o fornecimento de gasolina para o mercado doméstico de forma ampla, incluindo combustível produzido por empresas russas em refinarias localizadas na Bielorrússia .

Esta lei seguiu um decreto anterior de Putin, em outubro de 2025, que estendeu os pagamentos de compensação de "amortecedor" de combustível às petroleiras até maio de 2026, proibindo a suspensão desses subsídios . O parlamento russo aprovou as mudanças tributárias em 24 de junho de 2026 .

O que causou a crise: a campanha de drones da Ucrânia

O principal motor foi a campanha sustentada de ataques de drones de longo alcance da Ucrânia contra a infraestrutura de refino de petróleo da Rússia, que começou a escalar acentuadamente em agosto de 2025 .

• Escala dos ataques: No final de março de 2026, uma contagem da AP registrou mais de 50 ataques ucranianos a refinarias de petróleo, depósitos, terminais e outras infraestruturas petrolíferas na Rússia e na Crimeia ocupada .
• Capacidade de refino desativada: A Ucrânia destruiu ou danificou instalações que processavam cerca de 1 milhão de barris de petróleo bruto por dia — aproximadamente 20% da capacidade total de refino da Rússia — em outubro de 2025 . Em julho de 2026, a produção de refino de junho caiu 25% em relação ao ano anterior, para 3,95 milhões de barris por dia, o nível mais baixo em mais de duas décadas .
• Alvos críticos: Os ataques de drones visaram especificamente hidrocraqueadores, essenciais para a produção de gasolina de alta octanagem, desencadeando uma escassez pronunciada de gasolina .
• Avaliação da AIE: A Agência Internacional de Energia alertou que os impactos dos ataques de drones suprimiriam as taxas de processamento das refinarias russas pelo menos até meados de 2026 .
• Utilização da capacidade: Em outubro de 2025, aproximadamente 40% da capacidade de refino da Rússia foi considerada ociosa, com os ataques de drones ucranianos sendo responsáveis por cerca de 70% das paralisações .

Consequências mais amplas

Racionamento e escassez de combustível

• Os russos enfrentaram longas filas em postos de gasolina e racionamento de combustível em várias regiões .
• A Crimeia declarou estado de emergência em junho de 2026 e proibiu todas as vendas de combustível .
• O governo russo impôs proibições intermitentes às exportações de gasolina a partir de março de 2024 e as intensificou em 2025–2026 . Em outubro de 2025, a proibição de exportação foi estendida até o final do ano e, posteriormente, até maio de 2026 .

A mudança da Rússia de exportadora para importadora

• Com o refino doméstico paralisado e as proibições de exportação em vigor, a Rússia — historicamente uma grande exportadora de combustível — foi forçada a começar a importar gasolina para cobrir a demanda doméstica . A lei tributária de julho de 2026 subsidiou explicitamente essas importações da Índia .

Efeitos cascata na Ásia Central

• O Quirguistão, que importa mais de 90% de sua gasolina da Rússia, pediu formalmente ao Cazaquistão, Belarus, Azerbaijão, Uzbequistão, Turcomenistão e Rússia por fornecimentos emergenciais de combustível no início de julho de 2026 .
• Tadjiquistão e Uzbequistão também eram fortemente dependentes de combustível russo e enfrentaram um aperto no fornecimento à medida que Moscou redirecionava a produção para seu próprio mercado . O Tadjiquistão, que importa quase todo o seu combustível principalmente da Rússia, foi um dos mais atingidos .
• As nações da Ásia Central começaram a buscar fontes alternativas de importação de combustível à medida que o fornecimento russo se tornava não confiável .

Aumento nas vendas de veículos elétricos

• A demanda por VEs aumentou acentuadamente à medida que a escassez de combustível piorou, particularmente em junho de 2026. Concessionárias de automóveis em Moscou relataram dificuldade em acompanhar a demanda por veículos elétricos de marcas chinesas .
• A Rosatom, a corporação nuclear estatal, relatou um aumento de 40% no uso em suas estações de recarga de VEs, e seu CEO previu mais crescimento .
• Ressalva importante: Alguns dados sugeriram que o mercado de VEs ainda era pequeno em números absolutos. Em 22 de junho de 2026, apenas 231 novos VEs foram registrados em uma única semana, e o diretor da agência Autostat disse que ainda não havia uma mudança "massiva" . O aumento foi real, mas partiu de uma base baixa, e foi impulsionado fortemente por importações chinesas .