O que a UE está propondo

O pacote inclui vários componentes-chave:

• Um esquema comum de classificação de sustentabilidade para data centers, abrangendo eficiência energética, uso de água, recuperação de calor residual e fontes de energia renovável .
• Relatórios obrigatórios sob a Diretiva de Eficiência Energética reformulada (EED 2023/1791) para todos os data centers acima de 500 kW, que devem enviar KPIs (PUE, eficiência de refrigeração, uso total de energia, consumo de água, reúso de calor) a um Banco de Dados Europeu .
• Um novo regulamento delegado que altera o quadro de relatórios existente (EU/2024/1364) para expandir o escopo dos certificados de energia aceitos .
• A Comissão também propôs um regulamento em dezembro de 2025 (COM(2025) 984) designando data centers como um setor estratégico, com procedimentos acelerados de avaliação de impacto ambiental .

Como as Big Techs e grupos industriais atuaram para mudar as regras

Grupos industriais — liderados pela Microsoft, pela DigitalEurope (cujos membros incluem Amazon, Google e Meta) e pela Associação Europeia de Data Centers (EUDCA) — pressionaram por regras mais flexíveis em várias frentes :

• Manter dados individuais dos data centers em sigilo: a Microsoft e a DigitalEurope argumentaram com sucesso que os dados de consumo de energia e água de cada instalação não deveriam ser públicos, citando confidencialidade comercial. Uma pesquisa investigativa da AlgorithmWatch e do Corporate Europe Observatory descobriu que a Comissão "copiou e colou" uma emenda redigida pela Microsoft que mantém os dados ambientais individuais dos data centers ocultos do público .
• Expandir os certificados de energia elegíveis: a indústria argumentou que restringir os certificados aceitos apenas a energia renovável "nova" era inviável e que a energia nuclear e a compensação de energia renovável transfronteiriça (também chamada de contabilidade "baseada no mercado") deveriam contar para as classificações de sustentabilidade .
• Atrasar o selo: a pressão da indústria contribuiu para adiar o selo de sustentabilidade (originalmente planejado para 2027) em meio a uma disputa sobre se os certificados de energia nuclear deveriam ser incluídos .

O documento de posição formal da DigitalEurope em dezembro de 2025 pediu um prazo de implementação mais longo, relatórios simplificados para instalações menores e uma aceitação mais ampla das Garantias de Origem (GOs), incluindo as nucleares .

Ajustes específicos feitos a partir das propostas originais

De acordo com um rascunho de regulamento vazado relatado pelo Financial Times e coberto por vários veículos, o quadro revisado inclui estas flexibilizações-chave :

• Ampliação dos certificados de energia aceitos: a proposta original mais rigorosa limitava a contabilização de energia verde a fontes renováveis "adicionais" ou "novas". A versão revisada agora aceita Garantias de Origem (GOs) de usinas nucleares e permite a compensação transfronteiriça de compras de energia renovável, não apenas a geração local ou no mesmo país .
• Sem divulgação pública obrigatória: em vez de tornar públicos os dados de energia e água de cada data center (como originalmente previsto), as regras revisadas exigem apenas relatórios agregados ou confidenciais às autoridades, mantendo os dados em nível de instalação fora dos bancos de dados públicos .
• Selo de sustentabilidade adiado: o selo planejado de sustentabilidade para data centers da UE, originalmente previsto para vigorar a partir de agosto de 2027, foi adiado devido à disputa sobre os certificados nucleares .

O que os críticos dizem sobre as regras enfraquecidas

Os críticos argumentam que o quadro revisado foi significativamente enfraquecido a ponto de não gerar reduções significativas de emissões:

• "Greenwashing via certificados": permitir GOs nucleares e compensação transfronteiriça de renováveis significa que os data centers podem alegar energia "verde" sem realmente adicionar novas renováveis à rede ou reduzir emissões reais .
• Sigilo impede a responsabilização: manter os dados individuais das instalações em segredo significa que pesquisadores, comunidades locais e reguladores não podem avaliar o impacto ambiental real de data centers específicos ou comparar o desempenho dos operadores .
• Sem mandato vinculante de PUE no nível da UE: embora a Alemanha tenha introduzido um teto duro de PUE (1,2 para novas construções a partir de julho de 2026), o quadro geral da UE ainda depende fortemente de metas voluntárias da indústria .
• Baixa conformidade: apenas 36% dos data centers da UE relataram seu uso de energia até agora sob o esquema obrigatório, levantando questões sobre a fiscalização .
• Especialistas citados pelo Financial Times dizem que as mudanças são uma "concessão às Big Techs" impulsionada pela pressão para construir rapidamente infraestrutura de IA, e que o quadro revisado não impulsionará reduções reais de emissões porque se baseia em truques contábeis, e não na descarbonização real .

Como as emissões das próprias Big Techs estão disparando

Enquanto fazem lobby por regras mais flexíveis, as mesmas empresas viram suas próprias emissões dispararem dramaticamente com a aceleração da construção de data centers de IA:

Um relatório de uma agência da ONU descobriu que as emissões indiretas (Escopo 2 e 3) da Amazon, Google, Meta e Microsoft aumentaram coletivamente em 150% em três anos à medida que a expansão da IA impulsionou o consumo massivo de eletricidade . O LA Times informou que as emissões da Amazon aumentaram 16% apenas em 2025, impulsionadas pela construção de data centers e energia de combustíveis fósseis .

O crescimento projetado: capacidade de data centers na UE até 2030

A UE visa data centers climaticamente neutros até 2030 , mas a capacidade está se expandindo tão rapidamente que os ganhos de eficiência estão sendo superados:

• O consumo de eletricidade dos data centers da UE deve crescer de cerca de 70-80 TWh hoje para estimados 150-200 TWh até 2030, potencialmente representando 5-7% da demanda total de eletricidade da UE .
• A Comissão Europeia reconheceu os data centers como um "setor estratégico" e está simplificando os procedimentos de aprovação para acelerar a construção .
• O Pacto de Data Centers Climaticamente Neutros (autorregulação da indústria) define metas de PUE de 1,3 para novas instalações em climas frios até 2025 e 1,4 em outros lugares, mas o crescimento real da capacidade está superando os ganhos de eficiência .
• A Accenture estimou que as emissões de carbono dos data centers de IA globalmente estão a caminho de disparar 11 vezes até 2030 .

Contexto mais amplo: como a Microsoft redigiu as regras de sigilo da UE

Em abril de 2026, reportagens investigativas da AlgorithmWatch, Corporate Europe Observatory e Investigate Europe revelaram que a Comissão Europeia copiou e colou uma emenda redigida pela Microsoft e pela DigitalEurope no regulamento delegado que rege a notificação de data centers .

A emenda em questão: os dados de consumo de energia e água de data centers individuais NÃO devem ser tornados públicos. Em vez disso, apenas dados agregados serão publicados. Isso significa que cidadãos, pesquisadores e governos locais não podem verificar as alegações ambientais de operadores específicos de data centers ou comparar instalações.

A Comissão negou a alegação de "cópia e cola ad verbatim" , mas o relatório investigativo mostrou que o texto regulatório final correspondia quase palavra por palavra à redação proposta pela Microsoft, e que a Comissão removeu uma linguagem anterior que exigiria a divulgação pública . Isso é amplamente visto como uma vitória significativa do lobby das Big Techs que restringe a transparência e a responsabilização pela pegada de energia e água dos consumidores de eletricidade que mais crescem na Europa.

Os esforços de lobby da indústria de tecnologia atingiram níveis recordes: o setor digital gastou € 151 milhões por ano para influenciar a tomada de decisões da UE em 2025, um aumento de 33,6% desde 2023 . Entre janeiro e junho de 2025, representantes das Big Techs realizaram 378 reuniões de lobby com altos funcionários da Comissão e eurodeputados, uma média de três reuniões por dia útil .

O que a UE está propondo

O pacote inclui vários componentes-chave:

• Um esquema comum de classificação de sustentabilidade para data centers, abrangendo eficiência energética, uso de água, recuperação de calor residual e fontes de energia renovável .
• Relatórios obrigatórios sob a Diretiva de Eficiência Energética reformulada (EED 2023/1791) para todos os data centers acima de 500 kW, que devem enviar KPIs (PUE, eficiência de refrigeração, uso total de energia, consumo de água, reúso de calor) a um Banco de Dados Europeu .
• Um novo regulamento delegado que altera o quadro de relatórios existente (EU/2024/1364) para expandir o escopo dos certificados de energia aceitos .
• A Comissão também propôs um regulamento em dezembro de 2025 (COM(2025) 984) designando data centers como um setor estratégico, com procedimentos acelerados de avaliação de impacto ambiental .

Como as Big Techs e grupos industriais atuaram para mudar as regras

Grupos industriais — liderados pela Microsoft, pela DigitalEurope (cujos membros incluem Amazon, Google e Meta) e pela Associação Europeia de Data Centers (EUDCA) — pressionaram por regras mais flexíveis em várias frentes :

• Manter dados individuais dos data centers em sigilo: a Microsoft e a DigitalEurope argumentaram com sucesso que os dados de consumo de energia e água de cada instalação não deveriam ser públicos, citando confidencialidade comercial. Uma pesquisa investigativa da AlgorithmWatch e do Corporate Europe Observatory descobriu que a Comissão "copiou e colou" uma emenda redigida pela Microsoft que mantém os dados ambientais individuais dos data centers ocultos do público .
• Expandir os certificados de energia elegíveis: a indústria argumentou que restringir os certificados aceitos apenas a energia renovável "nova" era inviável e que a energia nuclear e a compensação de energia renovável transfronteiriça (também chamada de contabilidade "baseada no mercado") deveriam contar para as classificações de sustentabilidade .
• Atrasar o selo: a pressão da indústria contribuiu para adiar o selo de sustentabilidade (originalmente planejado para 2027) em meio a uma disputa sobre se os certificados de energia nuclear deveriam ser incluídos .

O documento de posição formal da DigitalEurope em dezembro de 2025 pediu um prazo de implementação mais longo, relatórios simplificados para instalações menores e uma aceitação mais ampla das Garantias de Origem (GOs), incluindo as nucleares .

Ajustes específicos feitos a partir das propostas originais

De acordo com um rascunho de regulamento vazado relatado pelo Financial Times e coberto por vários veículos, o quadro revisado inclui estas flexibilizações-chave :

• Ampliação dos certificados de energia aceitos: a proposta original mais rigorosa limitava a contabilização de energia verde a fontes renováveis "adicionais" ou "novas". A versão revisada agora aceita Garantias de Origem (GOs) de usinas nucleares e permite a compensação transfronteiriça de compras de energia renovável, não apenas a geração local ou no mesmo país .
• Sem divulgação pública obrigatória: em vez de tornar públicos os dados de energia e água de cada data center (como originalmente previsto), as regras revisadas exigem apenas relatórios agregados ou confidenciais às autoridades, mantendo os dados em nível de instalação fora dos bancos de dados públicos .
• Selo de sustentabilidade adiado: o selo planejado de sustentabilidade para data centers da UE, originalmente previsto para vigorar a partir de agosto de 2027, foi adiado devido à disputa sobre os certificados nucleares .

O que os críticos dizem sobre as regras enfraquecidas

Os críticos argumentam que o quadro revisado foi significativamente enfraquecido a ponto de não gerar reduções significativas de emissões:

• "Greenwashing via certificados": permitir GOs nucleares e compensação transfronteiriça de renováveis significa que os data centers podem alegar energia "verde" sem realmente adicionar novas renováveis à rede ou reduzir emissões reais .
• Sigilo impede a responsabilização: manter os dados individuais das instalações em segredo significa que pesquisadores, comunidades locais e reguladores não podem avaliar o impacto ambiental real de data centers específicos ou comparar o desempenho dos operadores .
• Sem mandato vinculante de PUE no nível da UE: embora a Alemanha tenha introduzido um teto duro de PUE (1,2 para novas construções a partir de julho de 2026), o quadro geral da UE ainda depende fortemente de metas voluntárias da indústria .
• Baixa conformidade: apenas 36% dos data centers da UE relataram seu uso de energia até agora sob o esquema obrigatório, levantando questões sobre a fiscalização .
• Especialistas citados pelo Financial Times dizem que as mudanças são uma "concessão às Big Techs" impulsionada pela pressão para construir rapidamente infraestrutura de IA, e que o quadro revisado não impulsionará reduções reais de emissões porque se baseia em truques contábeis, e não na descarbonização real .

Como as emissões das próprias Big Techs estão disparando

Enquanto fazem lobby por regras mais flexíveis, as mesmas empresas viram suas próprias emissões dispararem dramaticamente com a aceleração da construção de data centers de IA:

Um relatório de uma agência da ONU descobriu que as emissões indiretas (Escopo 2 e 3) da Amazon, Google, Meta e Microsoft aumentaram coletivamente em 150% em três anos à medida que a expansão da IA impulsionou o consumo massivo de eletricidade . O LA Times informou que as emissões da Amazon aumentaram 16% apenas em 2025, impulsionadas pela construção de data centers e energia de combustíveis fósseis .

O crescimento projetado: capacidade de data centers na UE até 2030

A UE visa data centers climaticamente neutros até 2030 , mas a capacidade está se expandindo tão rapidamente que os ganhos de eficiência estão sendo superados:

• O consumo de eletricidade dos data centers da UE deve crescer de cerca de 70-80 TWh hoje para estimados 150-200 TWh até 2030, potencialmente representando 5-7% da demanda total de eletricidade da UE .
• A Comissão Europeia reconheceu os data centers como um "setor estratégico" e está simplificando os procedimentos de aprovação para acelerar a construção .
• O Pacto de Data Centers Climaticamente Neutros (autorregulação da indústria) define metas de PUE de 1,3 para novas instalações em climas frios até 2025 e 1,4 em outros lugares, mas o crescimento real da capacidade está superando os ganhos de eficiência .
• A Accenture estimou que as emissões de carbono dos data centers de IA globalmente estão a caminho de disparar 11 vezes até 2030 .

Contexto mais amplo: como a Microsoft redigiu as regras de sigilo da UE

Em abril de 2026, reportagens investigativas da AlgorithmWatch, Corporate Europe Observatory e Investigate Europe revelaram que a Comissão Europeia copiou e colou uma emenda redigida pela Microsoft e pela DigitalEurope no regulamento delegado que rege a notificação de data centers .

A emenda em questão: os dados de consumo de energia e água de data centers individuais NÃO devem ser tornados públicos. Em vez disso, apenas dados agregados serão publicados. Isso significa que cidadãos, pesquisadores e governos locais não podem verificar as alegações ambientais de operadores específicos de data centers ou comparar instalações.

A Comissão negou a alegação de "cópia e cola ad verbatim" , mas o relatório investigativo mostrou que o texto regulatório final correspondia quase palavra por palavra à redação proposta pela Microsoft, e que a Comissão removeu uma linguagem anterior que exigiria a divulgação pública . Isso é amplamente visto como uma vitória significativa do lobby das Big Techs que restringe a transparência e a responsabilização pela pegada de energia e água dos consumidores de eletricidade que mais crescem na Europa.

Os esforços de lobby da indústria de tecnologia atingiram níveis recordes: o setor digital gastou € 151 milhões por ano para influenciar a tomada de decisões da UE em 2025, um aumento de 33,6% desde 2023 . Entre janeiro e junho de 2025, representantes das Big Techs realizaram 378 reuniões de lobby com altos funcionários da Comissão e eurodeputados, uma média de três reuniões por dia útil .