Planos da UE para ‘Gigafábricas’ de IA de €20 Bilhões Enfrentam Cortes e Atrasos

O ambicioso plano da União Europeia para construir uma rede de centros de dados de inteligência artificial (IA) em hiperescala — as chamadas 'gigafábricas' de IA — passou por mudanças significativas desde que foi anunciado em fevereiro de 2025. A visão original de até cinco grandes instalações, apoiadas por €20 bilhões em investimentos público-privados, foi reduzida devido a restrições orçamentárias, atrasos repetidos e uma queda acentuada no entusiasmo corporativo. Entenda as principais mudanças e o que elas significam para as ambições de IA na Europa.

A Visão Original vs. O Que Está Planejado Agora

Em fevereiro de 2025, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, anunciou o 'InvestAI Facility', comprometendo-se a mobilizar €20 bilhões para criar até cinco grandes gigafábricas de IA — descritas na época como a maior parceria público-privada de IA do mundo . Cada instalação seria equipada com mais de 100 mil processadores de IA avançados, projetados para treinar os modelos de fronteira da próxima geração .

Desde então, o plano foi revisado. Em vez de cinco instalações equivalentes, a estrutura mudou para um modelo mais restrito. De acordo com reportagens de junho de 2026, devido a limitações de financiamento, no máximo dois dos centros planejados podem receber apoio antes do próximo ciclo orçamentário da UE, que começa em 2028 . A menção específica a uma estrutura de "três maiores e quatro menores", que aparece em algumas análises, não é confirmada explicitamente nas FAQ oficiais ou comunicados da UE; as fontes oficiais se referem a um processo de licitação conjunta para "até 5" gigafábricas, sem especificar uma divisão em dois níveis .

Financiamento: Menos Dinheiro, Chegando Mais Tarde

• Redução nos subsídios diretos da UE: A União Europeia comprometeu cerca de €4,1 bilhões em subsídios diretos, com os estados-membros anfitriões devendo igualar esse valor, totalizando aproximadamente €8,2 bilhões em contribuições públicas. Esse valor está muito abaixo dos €20 bilhões originalmente mencionados .
• Cronograma de financiamento em duas fases: Os desembolsos estão planejados para ocorrer em duas fases — 2028 e 2030. Críticos argumentam que esse cronograma significa que os fundos chegarão anos depois que a infraestrutura for urgentemente necessária, já que a demanda por treinamento de modelos de IA está se acelerando agora .

Atrasos Repetidos na Licitação

O processo formal de licitação foi adiado várias vezes:

• Inicialmente esperado para o final de 2025
• Adiado para o "início de 2026" (janeiro ou fevereiro)
• Depois para maio de 2026
• Mais recentemente, adiado para julho de 2026

A Comissão Europeia também atrasou várias vezes a publicação dos critérios formais para os centros de dados, aumentando a incerteza para os licitantes .

Queda no Interesse Corporativo

Um primeiro pedido de manifestação de interesse em junho de 2025 atraiu 76 propostas de 16 estados-membros, superando em muito as expectativas . No entanto, com a incerteza sobre o financiamento e os repetidos atrasos, esse número diminuiu significativamente. Em junho de 2026, apenas cerca de 10 licitantes sérios estavam dispostos a se comprometer com os termos atuais .

O Contexto Mais Amplo da Soberania Europeia

Esses reveses no nível das gigafábricas ocorrem em um cenário de crescente preocupação europeia com a soberania tecnológica.

• Pacote de Soberania Tecnológica Europeia: Em 3 de junho de 2026, a Comissão Europeia adotou uma estratégia abrangente que abrange semicondutores (Chips Act 2.0), nuvem e IA (Lei de Desenvolvimento de Nuvem e IA) e código aberto — tudo com o objetivo de reduzir a dependência de tecnologia não europeia .
• Proposta de €10 bilhões de um consórcio francês: Em maio de 2026, um consórcio chamado AION — que inclui Iliad SA, Orange SA, a empresa de private equity Ardian, a EDF e outros — apresentou uma proposta de €10 bilhões para construir um grande campus de centro de dados de IA na França. É um dos maiores compromissos privados individuais no processo das gigafábricas e representa uma tentativa significativa do setor privado de preencher a lacuna criada pela incerteza do setor público .
• Alertas da indústria: O CEO da Nokia, Pekka Lundmark, alertou publicamente que a Europa corre o risco de ficar irreversivelmente para trás em IA se não acelerar os investimentos em infraestrutura . Outros líderes europeus de tecnologia ecoaram essa preocupação.
• Críticas de parlamentares: Alguns eurodeputados questionaram os fundamentos do plano. O eurodeputado alemão dos Verdes, Sergey Lagodinsky, por exemplo, disse: "Ninguém conseguiu me explicar qual é o modelo de negócios que estão planejando com essas gigafábricas" .

Principais Incertezas

• O número exato de licitantes restantes e o momento preciso da próxima janela de licitação permanecem incertos .
• A "estrutura de dois níveis com três centros maiores e quatro menores" não está explicitamente documentada em fontes oficiais da UE. Pode refletir projeções de analistas ou planejamento interno que não foi formalmente confirmado. O regulamento oficial do Conselho (2026/150) e as FAQ da EuroHPC JU descrevem um processo de aquisição conjunta para "até 5" gigafábricas, sem especificar uma divisão em dois níveis .

Em resumo, o plano das gigafábricas de IA da UE foi materialmente reduzido: de uma visão de cinco instalações e €20 bilhões para um programa mais restrito, com cerca de €4,1 bilhões em subsídios diretos da UE, atrasos repetidos que empurraram o processo de licitação para o verão de 2026 e uma queda acentuada no interesse corporativo, de 76 manifestações iniciais para cerca de 10 licitantes viáveis. Esses reveses coincidem com um impulso mais amplo em direção à soberania tecnológica europeia, materializado no Pacote de Soberania Tecnológica de junho de 2026 e reforçado por alertas da indústria. Enquanto isso, a proposta de €10 bilhões do consórcio AION, na França, representa uma grande tentativa do setor privado de preencher a lacuna deixada pela incerteza do setor público.