Primeiro, o Irã reabriria imediatamente o Estreito de Ormuz para toda a navegação comercial e, em troca, os EUA começariam a suspender seu bloqueio naval aos portos iranianos em 30 dias . Segundo, uma flexibilização gradual das sanções financeiras e petrolíferas dos EUA permitiria que o Irã retomasse as vendas internacionais de petróleo bruto . Terceiro, ambos os lados se comprometem a iniciar negociações para um acordo de longo prazo sobre o programa nuclear iraniano . Por fim, tudo isso opera dentro de uma trégua provisória de 60 dias que também cobre o Líbano, fornecendo uma janela fixa para a implementação inicial e as conversas .
A disputa central não é sobre se deve haver uma redução da escalada, mas sobre quem dá o primeiro passo. O rascunho iraniano de 14 pontos, publicado pela agência de notícias Mehr, enquadra o acordo como um compromisso antecipado dos Estados Unidos, enquanto a versão americana relatada pela Axios e pelo The New York Times o descreve como um roteiro faseado e condicional .
Uma das cláusulas mais chamativas é a proposta de um fundo de US$ 300 bilhões. O relato americano, corroborado por fontes diplomáticas, chama-o de "fundo de investimento internacional" e afirma que o governo Trump pediu informalmente que países do Golfo Árabe e a China o financiassem . Diplomatas disseram ao The New York Times que Washington evitou deliberadamente as palavras "compensação" ou "reparação", para não criar um precedente de responsabilização .
O rascunho publicado pelo Irã, no entanto, caracteriza-o como um compromisso de reconstrução vinculante e liderado pelos EUA, sugerindo uma obrigação, e não um pacote de assistência voluntário .
Sobre a liberação de ativos iranianos congelados, os dois rascunhos são mundos à parte. A versão iraniana, conforme detalhado pelo Iran International, insiste na liberação imediata e incondicional de todos os US$ 24 bilhões em fundos congelados, com metade desse valor disponibilizada antes mesmo do início das negociações finais . Em contraste, o relato americano vincula a liberação dos fundos a marcos de conformidade específicos e verificáveis, tratando-a como um incentivo gradual, em vez de um pagamento antecipado .
Esta batalha sobre a ordem dos fatores se estende às sanções de forma mais ampla. Os EUA preveem um alívio gradual, condicionado a passos iranianos verificáveis em direção à redução da escalada . O Irã exige uma remoção de sanções abrangente e antecipada, incluindo autorização total para suas exportações de petróleo .
A discordância mais crítica, no entanto, pode ser sobre quando as negociações nucleares finais realmente começam. Os EUA querem que as conversas para um status final comecem durante o período provisório de 60 dias. A posição iraniana é uma pré-condição rígida: as negociações finais só começam após o levantamento total de todas as sanções e a liberação dos ativos . Isso efetivamente permite que Teerã adie as conversas nucleares substantivas indefinidamente enquanto recebe o alívio das sanções.
No sábado, 13 de junho, o presidente Trump postou no Truth Social que o acordo estava "programado para ser assinado" no domingo, 14 de junho — seu 80º aniversário — e que o Estreito de Ormuz seria aberto imediatamente após a assinatura . Ele insistiu, mesmo na manhã de domingo, que um acordo estava a apenas "horas" de distância .
A reação do Irã foi rápida e categórica. Autoridades negaram que qualquer assinatura estivesse marcada, enquanto um canal de mídia afiliado à Guarda Revolucionária acusou Trump de forçar a data por "publicidade de aniversário" e rotulou todo o prazo de domingo como um "evento de propaganda" . A IRGC declarou que seus negociadores não haviam autorizado nenhuma assinatura para aquela data . Até o final de 14 de junho, nenhuma cerimônia de assinatura havia ocorrido, e o cronograma proposto entrou em colapso .
O impasse na mesa de negociações é agravado por eventos cinéticos no terreno. Em 14 de junho, as forças israelenses atacaram o que descreveram como um centro de comando do Hezbollah no subúrbio de Dahieh, em Beirute, em retaliação a ataques de drones e mísseis contra o norte de Israel . Isso se seguiu a uma troca de ataques anterior, em 7 de junho, na qual Israel atingiu o mesmo bairro e o Irã retaliou com um ataque aéreo direto em território israelense — marcando o primeiro confronto militar direto entre Irã e Israel desde que um frágil cessar-fogo foi estabelecido em abril .
Imediatamente após o ataque de 14 de junho, o Brigadeiro-General Mohammad Jafar Asadi, um alto oficial militar iraniano, declarou que as operações israelenses "não ficarão sem resposta" . Enquanto isso, o presidente Trump culpou Israel com irritação por complicar o cronograma de assinatura, enquanto a liderança israelense manteve que continuaria a alvejar o Hezbollah, independentemente da via diplomática EUA-Irã .
Conclusão: EUA e Irã concordaram com uma arquitetura de cessar-fogo temporário, mas não conseguem concordar sobre a sequência fundamental das concessões. Para Washington, o alívio vem após a ação verificada. Para Teerã, o alívio deve preceder qualquer negociação final. Com o simbólico prazo de 14 de junho ultrapassado, nenhuma cerimônia realizada e a escalada militar no Líbano aumentando as tensões, a distância entre as versões concorrentes permanece maior do que o texto compartilhado sugere.