Por Dentro do Colapso Financeiro do Iraque: Queda do Petróleo, Impressão de Dinheiro e uma Corrida pela Sobrevivência

O Iraque está enfrentando seu colapso financeiro mais grave desde a queda de Saddam Hussein, desencadeado pela guerra entre Estados Unidos e Israel contra o Irã, iniciada em 28 de fevereiro de 2026. O bloqueio efetivo do Estreito de Ormuz pelo Irã fechou a principal rota de exportação do país, ceifando mais de 70% das receitas do petróleo — que financiam 90% do orçamento do governo. A crise de liquidez resultante forçou Bagdá a tomar medidas drásticas, como a impressão emergencial de dinheiro, uma corrida por rotas alternativas de exportação e apelos urgentes para finalmente diversificar a economia para além do petróleo.

O Bloqueio do Estreito de Ormuz: Um Colapso Súbito de Receita

Antes da guerra, o Iraque exportava aproximadamente 3,5 milhões de barris por dia (bpd), quase todos passando pelo Estreito de Ormuz . A retaliação iraniana aos ataques dos EUA e de Israel incluiu assumir o controle do estreito, paralisando efetivamente o comércio marítimo de petróleo do país. No início de março, a produção iraquiana havia despencado de 4,3 milhões de bpd para cerca de 1,3 milhão de bpd .

As consequências financeiras foram imediatas e devastadoras. A receita mensal do petróleo iraquiano despencou de US$ 6,8 bilhões em fevereiro para aproximadamente US$ 1 bilhão . Com uma folha de pagamento mensal do setor público e pensões que ultrapassa US$ 6 bilhões, o governo se viu diante de um rombo catastrófico .

A Agência Internacional de Energia (AIE) caracterizou essa interrupção mais ampla no fornecimento como a "maior disrupção de oferta na história do mercado global de petróleo", superando as crises de 1973 e 1979 combinadas . O preço do petróleo tipo Brent inicialmente disparou para mais de US$ 109 por barril antes de se estabilizar em torno de US$ 93 .

Impressão Emergencial de Dinheiro: Uma Medida Desesperada

Diante de uma crise imediata de liquidez, o Iraque recorreu à impressão de dinheiro. O Ministro das Relações Exteriores, Fuad Hussein, confirmou em 7 de junho de 2026 que o país imprimiu 25 trilhões de dinares iraquianos (cerca de US$ 16,3 bilhões) para lidar com a escassez . Ele alertou que a oferta de moeda havia subido de 100 trilhões para 125 trilhões de dinares como resultado, e que os salários do setor público poderiam se tornar impagáveis no mês seguinte se o Estreito de Ormuz permanecesse fechado.

"Não podemos resolver nossos problemas imprimindo dinheiro, porque isso aumenta a inflação, que já subiu", afirmou Hussein .

O Banco Central do Iraque (CBI, na sigla em inglês) negou publicamente que estivesse imprimindo dinheiro para pagar salários, caracterizando suas ações como "desconto de letras do tesouro" — um mecanismo padrão para fornecer liquidez temporária contra a dívida do governo . No entanto, a admissão franca de Hussein e os alertas de especialistas econômicos deixaram claro que a medida equivalia à criação de dinheiro novo sem ativos correspondentes .

O especialista financeiro Mahmoud Dagher previu que a dívida doméstica aumentaria de 100 trilhões de dinares (US$ 65,3 bilhões) para algo entre 130 e 140 trilhões de dinares como resultado .

Empréstimos Domésticos e Planos Fiscais de Emergência

Além de imprimir dinheiro, o governo iraquiano tem buscado várias medidas fiscais de emergência sobrepostas:

• Plano de emergência triplo: O Ministério das Finanças elaborou uma estratégia que combina empréstimos domésticos e externos com esforços para maximizar receitas não petrolíferas por meio de impostos, taxas e reformas financeiras .
• Fundo de estabilidade salarial: Parlamentares propuseram a criação de um fundo dedicado a garantir o pagamento dos salários dos servidores públicos durante emergências, a ser financiado por receitas do petróleo e rendimentos de investimentos .
• Lei de financiamento emergencial: O Parlamento considerou aprovar uma lei de emergência semelhante à Lei de Segurança Alimentar para autorizar gastos extraordinários .
• Três caminhos fiscais para 2026: Um parlamentar curdo do Comitê de Finanças delineou três possibilidades para o ano: aprovar um orçamento temporário, aprovar uma lei de financiamento emergencial ou continuar dependendo da regra de gastos 1/12 .

A Corrida por Rotas Alternativas de Exportação de Petróleo

Com os terminais do sul em Basra efetivamente isolados, o Iraque correu para abrir corredores terrestres para levar seu petróleo ao mercado. Os resultados revelam tanto a engenhosidade do país quanto os limites de sua infraestrutura.

O Corredor da Turquia: Oleoduto Kirkuk–Ceyhan

A tábua de salvação mais imediata tem sido o oleoduto Kirkuk-Ceyhan, reativado através da Região do Curdistão até o porto mediterrâneo de Ceyhan, na Turquia. Essa rota inicialmente transportou de 200.000 a 250.000 bpd . O gabinete iraquiano posteriormente aprovou planos para mais do que triplicar os embarques, para 770.000 bpd, em um prazo de dois meses e meio . No entanto, no início de maio, as exportações por essa rota atingiram apenas cerca de 200.000 a 220.000 bpd, limitadas por disputas legais e financeiras entre Bagdá, Erbil e Ancara.

A Rota da Síria: Caminhões para Baniyas

Em uma medida pragmática, o Iraque fechou um acordo com Damasco para transportar petróleo bruto por caminhões-tanque através da Síria até o porto mediterrâneo de Baniyas. O Iraque começou a exportar por esse meio no início de abril de 2026, com autoridades sírias prometendo trânsito seguro e facilitando as operações . O volume total transportado por caminhões não foi divulgado, mas permanece uma pequena fração dos níveis de exportação pré-guerra.

Oleodutos de Longo Prazo: Basra–Haditha e Além

O Iraque está planejando uma solução mais permanente: o oleoduto Basra–Haditha, autorizado pelo governo com um custo estimado de US$ 4,6 bilhões e uma capacidade de 2,25 milhões de bpd . Projetado para transportar petróleo bruto dos campos petrolíferos do sul para as rotas de exportação do norte, o projeto efetivamente contornaria totalmente o Estreito de Ormuz. No entanto, ainda está a anos de ser concluído. O Iraque também está explorando um novo oleoduto potencial para o porto sírio de Baniyas .

Expondo a Dependência Estrutural do Petróleo Iraquiano

A crise revelou, em termos contundentes, a fragilidade da economia iraquiana. O petróleo financia aproximadamente 90% da receita do governo — uma dependência sobre a qual o Fundo Monetário Internacional (FMI) e outras instituições alertam há anos .

O Banco Europeu para Reconstrução e Desenvolvimento (BERD) observou em 2026 que o Iraque precisa de "passos concretos para avançar na diversificação econômica" e de uma "implementação mais rápida e eficaz das reformas planejadas de governança, ambiente de negócios e setor financeiro" . A consulta do Artigo IV do FMI de 2025 alertou similarmente que, sem reformas significativas para aumentar as receitas não petrolíferas e controlar a folha de pagamento pública, os déficits fiscais se deteriorariam ainda mais .

O Impulso por Receita Não Petrolífera

O recém-nomeado Ministro das Finanças, Falih al-Sari, fez da mobilização de receitas não petrolíferas o centro de sua resposta de emergência. Ele enfatizou a necessidade de "maximizar as receitas públicas" de órgãos e departamentos afiliados ao ministério para cumprir as obrigações do Estado .

O governo do Primeiro-Ministro designado, Ali Al-Zaidi, adotou uma abordagem multifacetada:

• Reforma aduaneira: A Autoridade Geral de Alfândegas do Iraque reportou aproximadamente US$ 1,6 bilhão em receita em 2024 e planeja expandir os sistemas eletrônicos alfandegários usando tecnologias avançadas e inteligência artificial para aumentar a arrecadação .
• Melhorias na política tributária: O Plano Estratégico de Reforma para Mobilização de Receita Doméstica, lançado com apoio da União Europeia, visa modernizar a política, a legislação e a administração tributária para tornar o sistema de receitas não petrolíferas "mais justo, transparente e eficaz" .
• Conselho de Estabilidade Financeira: O recém-criado conselho de Al-Zaidi, que inclui o ministro das finanças e o governador do banco central, tem a tarefa de promover disciplina financeira, reestruturar os gastos públicos, aumentar as receitas não petrolíferas e digitalizar a arrecadação de receitas .

A estratégia orçamentária de 2026 visa explicitamente "reduzir a dependência total do petróleo", adotando um preço de hedge do petróleo mais baixo, em torno de US$ 60 por barril, racionalizando gastos e impulsionando a renda não petrolífera .

A Pior Crise Desde 2003

Autoridades e especialistas categorizam a situação atual como a mais severa crise financeira e econômica do Iraque desde 2003 . O país enfrenta não apenas um problema de receita, mas uma "policrise", envolvendo um déficit fiscal crescente, segurança deteriorada e pressão política crescente .

O Ministro das Finanças, Fuad Hussein, alertou severamente sobre um "desastre fiscal" se o Estreito de Ormuz permanecer fechado, observando que, mesmo com medidas de emergência, a capacidade do governo de pagar salários é medida em meses, não em anos . A crise também colidiu com o setor elétrico do país, onde a perda do fornecimento de gás iraniano provocou apagões antes do pico do verão .

A luta do Iraque para encontrar novas rotas de exportação, imprimir dinheiro e finalmente diversificar sua base de receita representa uma nação lutando para evitar que sua economia entre em colapso sob o peso de uma guerra que ela não começou — e de décadas de fracasso em construir uma base econômica pós-petróleo.