China rejeita 'corrida' de IA com os EUA e aposta em governança global compartilhada

A Visão Chinesa: IA Não é um Jogo de Soma Zero

A posição oficial da China rejeita abertamente qualquer narrativa de competição ou domínio na área de inteligência artificial. Em 5 de junho de 2026, a porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, Mao Ning, declarou que "a IA não deve ser propriedade de grandes países, muito menos dominada por disputas e rivalidades", defendendo a "abertura e a inclusão" . É uma resposta direta à retórica americana de "vencer a corrida".

Pequim estrutura sua ofensiva diplomática e tecnológica em três pilares institucionais:

• Plano de Ação para Governança Global de IA (Julho de 2025): Durante a 8ª Conferência Mundial de Inteligência Artificial (WAIC) em Xangai, o primeiro-ministro Li Qiang apresentou um roteiro de 13 pontos e propôs a criação da Organização Mundial de Cooperação em IA (WAICO) . O objetivo é a "formação inicial de uma estrutura e regras globais que tenham amplo consenso" .
• Iniciativa "AI Plus" (Agosto de 2025): O Conselho de Estado da China emitiu uma diretriz para acelerar a adoção da IA em todos os setores da economia, com foco em soluções de código aberto e acessíveis para o Sul Global .
• WAIC 2026 (22 a 24 de julho, Xangai): A 9ª edição do evento contará com uma trilha acadêmica inédita, a WAICA, presidida por YAO Qizhi. A conferência busca atrair pesquisadores do mundo todo e oferece um prêmio SAIL com uma bolsa total superior a US$ 280 mil .

A China apresenta seus números — o maior portfólio de patentes de IA do mundo, mais de 6.200 empresas de IA e uma indústria central de 1,2 trilhão de yuans — como prova de sua capacidade de contribuir para o desenvolvimento global, não como uma ameaça .

O Contra-argumento Americano: "Temos que Vencer"

A ex-secretária de Estado Condoleezza Rice é uma das vozes mais proeminentes a defender que os EUA vençam a disputa tecnológica de forma decisiva:

• Em fevereiro de 2025, Rice foi categórica no Departamento de Estado: "Temos que vencer esta corrida", pois as tecnologias emergentes definirão o futuro da política externa americana .
• Ela descreve o cenário como uma "corrida de dois cavalos", onde uma democracia — e não um regime autoritário — deve prevalecer, argumentando que uma sociedade fechada como a China esconderia os riscos da IA, assim como fez com a COVID-19 .
• Rice defende uma regulação mínima para não sufocar o ecossistema de inovação dos EUA e alerta que cortes em universidades americanas podem ceder a liderança no setor .
• Essa visão ecoa posições bipartidárias do governo dos EUA: audiências no Senado no fim de 2025 concluíram que "os EUA precisam vencer a China na corrida da IA", e a Casa Branca emitiu uma ordem executiva para eliminar regulações estaduais que possam frear a inovação .

Diferenças Estratégicas em Três Eixos

Dimensão	China (Posição Oficial)	EUA (Visão Rice/Dominante)
Enquadramento	Rejeita "disputas e rivalidades"; busca governança conjunta	"Temos que vencer esta corrida"; vale-tudo pelo domínio
Modelo de Governança	Propõe a WAICO, órgão multilateral no estilo da ONU	Alianças lideradas pelos EUA e controles de exportação
Desenvolvimento	Código aberto, adoção "AI Plus", foco no Sul Global	Vantagem em código fechado, infraestrutura privada massiva

O Pano de Fundo: Controles de Exportação e Diálogo

Ao longo de 2025 e 2026, os EUA mantiveram e intensificaram os controles de exportação de chips avançados de IA e equipamentos de semicondutores para a China. Pequim se opõe consistentemente, classificando as medidas como "tentativas de aumentar a militarização e bloquear o desenvolvimento" .

O Ministério das Relações Exteriores da China declarou repetidamente que o país está aberto à cooperação com os EUA e que a IA foi tema de discussão nas recentes cúpulas entre os líderes das duas nações. No entanto, até o momento, não há evidências públicas de um acordo formal bilateral de governança de IA .

Vale notar: nesta rodada de análises, não foram encontradas evidências suficientes para confirmar se há projetos conjuntos ativos entre China e EUA no desenvolvimento de grandes modelos de linguagem (LLMs) ou robótica no período de 2025–2026. A questão permanece em aberto.