UE Lança Pacote de Soberania Tecnológica para Reduzir Dependência de EUA e China

Em 3 de junho de 2026, a Comissão Europeia revelou o Pacote de Soberania Tecnológica Europeia, um conjunto abrangente de medidas para reduzir a dependência da União Europeia (UE) de fornecedores de tecnologia estrangeiros — principalmente dos Estados Unidos e da China. A iniciativa busca fortalecer a capacidade própria do bloco em semicondutores, inteligência artificial (IA), computação em nuvem e tecnologias de código aberto .

As Principais Propostas do Pacote

O pacote é estruturado em torno de duas propostas legislativas principais e várias estratégias complementares que atuam em toda a cadeia de valor tecnológica.

Chips Act 2.0: Uma Nova Abordagem para Semicondutores

Diferentemente da versão original de 2023, que focava em investimentos no lado da oferta, o Chips Act 2.0 muda o foco para a agregação de demanda. O objetivo é consolidar mercados fragmentados para conectar fabricantes de chips europeus (as chamadas "fabs") com usuários industriais domésticos, fortalecendo a produção de tecnologias de ponta essenciais para aplicações de IA .

Uma das medidas mais polêmicas concede à Comissão Europeia poderes emergenciais para priorizar a produção de chips durante crises de abastecimento, podendo inclusive anular acordos comerciais existentes se necessário. Esta cláusula visa garantir que setores vitais, como saúde e energia, não fiquem sem os componentes essenciais .

Lei de Desenvolvimento de Nuvem e IA (CADA)

Esta proposta é um dos pilares do pacote e visa mudar o panorama da infraestrutura digital europeia:

• Triplicar a capacidade de data centers da UE dentro de cinco a sete anos, com a meta de atender plenamente às necessidades de empresas e administrações públicas até 2035 .
• Criar "zonas de aceleração de data centers" com licenciamento rápido (autorizações em até 12 meses) .
• Criar um marco de soberania de quatro níveis para serviços em nuvem utilizados por autoridades públicas. O nível mais restritivo excluirá, na prática, provedores sujeitos a jurisdições estrangeiras, uma referência indireta às leis extraterritoriais dos EUA, como o CLOUD Act .
• Fundar as "Iniciativas de Liderança em Nuvem e IA" para escalar as capacidades europeias através de financiamento à pesquisa e implantação industrial .

Estratégia de Código Aberto e Roteiro Energético

Complementando as medidas de hardware e infraestrutura, o pacote também inclui planos para o software e a sustentabilidade:

• Estratégia de Código Aberto da UE: Um plano para escalar alternativas de código aberto em computação em nuvem, IA, cibersegurança e semicondutores. A UE conta com mais de três milhões de colaboradores neste setor, e a estratégia inclui diretrizes de aquisição para incentivar seu uso em administrações públicas .
• Roteiro Estratégico para Digitalização e IA no Setor Energético: Define como ferramentas digitais e de IA podem integrar data centers aos sistemas de energia de forma sustentável, promovendo a cooperação entre os setores energético e digital para apoiar a integração na rede elétrica e o fornecimento de energia limpa .

A Justificativa de Ursula von der Leyen

A Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, enquadrou o pacote como uma questão de segurança, autodeterminação e necessidade estratégica, ecoando um sentimento de que a Europa precisa controlar seu próprio destino digital.

"Não podemos nos dar ao luxo de depender de outros para as tecnologias que mantêm nossos hospitais funcionando, nossas redes de energia estáveis e nossos serviços seguros. Trata-se de proteger nossos cidadãos, defender nossos interesses e fazer nossas próprias escolhas. A Europa tem o talento, a excelência em pesquisa, a base industrial e o Mercado Único. Juntos, devemos transformar esses pontos fortes em soberania tecnológica."

A Comissão contextualizou a urgência da medida com números contundentes: a UE gasta € 264 bilhões anuais em produtos e serviços de TI, majoritariamente americanos. Além disso, empresas de nuvem dos EUA controlam mais de 70% do mercado europeu, enquanto a Europa produz menos de 10% dos semicondutores globais .

Relações UE-EUA e o Complexo Equilíbrio Geopolítico

O pacote foi anunciado em um cenário de relações voláteis entre a UE e os EUA sob a nova administração Trump, um fator citado por múltiplas fontes como um dos principais motivadores da medida . As propostas podem inflamar ainda mais as tensões, uma vez que Washington historicamente vê leis tecnológicas europeias como medidas protecionistas que prejudicam injustamente empresas americanas .

Curiosamente, o anúncio ocorreu apenas dois dias após a UE sinalizar que se juntaria à aliança de chips Pax Silica, liderada pelos EUA, que coordena controles de exportação de semicondutores contra a China. Isso ilustra o complexo ato de equilíbrio entre buscar autonomia e cooperar com Washington em outras frentes . A referência no marco de soberania a "legislação de terceiros países que exige acesso a dados armazenados na Europa" é amplamente entendida como um ataque direto a leis extraterritoriais americanas .

Apoios, Críticas e a Realidade do Mercado

A proposta não está isenta de desafios. Uma análise da Reuters chamou a iniciativa de "Dia da Libertação Tecnológica" de forma irônica, apontando que a "máquina diz 'ainda não'", sugerindo que o caminho para a independência será longo e incerto .

O plano também gerou debate sobre sua viabilidade econômica. Países como a Holanda já propuseram em documentos informais que a soberania tecnológica não pode ser confundida com autarquia, e deve ser construída em torno de um ciclo de oferta e demanda entre as camadas da cadeia tecnológica, com o código aberto como um dos principais habilitadores, e não como uma solução isolada .

Infelizmente, os resultados da pesquisa não forneceram citações diretas ou análises específicas de figuras como Keegan McBride, do Tony Blair Institute, ou Matthew Hodgson, cofundador do Matrix, sobre este pacote. Portanto, não tenho evidências suficientes para relatar suas opiniões específicas sobre estas propostas.