A Reversão Australiana: Um Cronograma da Distensão

Em vez de lançar uma guerra comercial retaliatória, a Austrália adotou uma estratégia multifacetada centrada em pressão legal e paciência política. Canberra protocolou queixas formais na Organização Mundial do Comércio (OMC), usando o arcabouço legal como escudo e alavanca . Isso foi combinado com uma significativa virada diplomática após a mudança de governo em 2022, que viu o primeiro-ministro Anthony Albanese buscar engajamento e estabilização .

Os resultados foram graduais, mas completos. Uma linha do tempo do degelo mostra a erosão constante das barreiras:

• Fevereiro de 2023: A China retoma as importações de carvão australiano.
• Agosto de 2023: As tarifas de 80,5% sobre a cevada são oficialmente removidas após uma revisão e suspensão de um caso na OMC, encerrando um bloqueio a um mercado que já valeu cerca de A$ 1,5 bilhão por ano .
• Início de 2024: As tarifas sobre o vinho australiano são suspensas .
• Dezembro de 2024: As últimas restrições às exportações de lagosta viva são resolvidas, encerrando oficialmente a guerra comercial .

A recuperação econômica foi dramática. Em agosto de 2023, o comércio bilateral entre as duas nações atingiu um valor anual recorde de aproximadamente A$ 219 bilhões, impulsionado por exportações de bens de A$ 194 bilhões e serviços de A$ 9,5 bilhões . A distensão continuou em 2025, quando Austrália e China concordaram com uma revisão geral de seu acordo de livre comércio para liberalizar ainda mais o acesso ao mercado .

O Campo de Batalha da UE: Uma Crise de Estrutura, Não Apenas de Política

Onde a Austrália enfrentou um regime de sanções direcionado e motivado politicamente, a União Europeia lida com um problema muito mais enraizado na estrutura econômica. O déficit comercial de bens da UE com a China atingiu impressionantes €359,9 bilhões em 2025, superando o déficit do ano anterior e continuando uma explosão de longo prazo que viu o desequilíbrio comercial aumentar duas vezes e meia em valor em uma década .

Isso não é apenas um pico. As importações de manufaturados da China representaram 97,3% do total de importações da UE em 2025 , e o déficit aumentou ainda mais em 2026, com Pequim registrando um superávit comercial com a UE de US$ 113 bilhões apenas nos primeiros quatro meses . A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, descreveu o superávit comercial da China como “simplesmente insustentável”, atribuindo-o à supercapacidade industrial subsidiada pelo Estado que está sendo despejada nos mercados globais .

Consequentemente, a abordagem da UE divergiu nitidamente do manual passivo australiano. Bruxelas optou por uma estratégia comercial defensiva:

• Tarifas: A UE impôs tarifas definitivas sobre veículos elétricos (VEs) chineses, que podem chegar a 45% em alguns casos, após uma investigação antissubsídios .
• Cotas de Importação e Salvaguardas: O chefe da indústria da UE sinalizou a intenção de usar cláusulas de salvaguarda de forma mais ampla para proteger setores considerados sob ameaça existencial das importações chinesas .
• Preferência de Compras: A Lei do Acelerador Industrial, lançada em março de 2026, inclui preferência por fornecedores europeus em licitações públicas, gerando fortes críticas de Pequim .

Por que o Modelo Australiano Pode Não Funcionar para a UE

A principal diferença é que a disputa da Austrália com a China foi essencialmente política e reversível. Canberra pediu uma investigação sobre a COVID; Pequim retaliou; uma mudança de governo e diplomacia paciente desfizeram o dano. O resultado foi um comércio recorde porque a demanda chinesa por recursos australianos permaneceu intacta . A Austrália nunca ameaçou a base industrial chinesa.

A situação da UE é o oposto. Bruxelas está lutando contra o que vê como uma enxurrada de produtos chineses baratos e subsidiados — de veículos elétricos a equipamentos de tecnologia limpa — que ameaçam diretamente setores industriais e empregos europeus . É uma luta pela sobrevivência econômica, não por um ajuste de política.

Além disso, o déficit comercial europeu não é apenas grande; sua composição é preocupante. A China está se movendo agressivamente para cadeias de valor mais altas, exportando produtos de alta tecnologia e componentes críticos, enquanto também aperta os controles sobre terras raras e chips essenciais para a indústria europeia . A UE não pode simplesmente “esperar” que esse déficit estrutural desapareça.

Conclusão: Uma Receita Parcial

O conselho de Farrell — paciência, uso da OMC, evitar tarifas retaliatórias e manter canais diplomáticos abertos — funcionou para a Austrália. Mas foi uma tempestade política em um copo d'água, não um tsunami estrutural. A Europa enfrenta um desafio de natureza e escala diferentes.

A estratégia de Bruxelas de impor tarifas sobre VEs, explorar cotas e promover a produção local pode ser o único caminho viável diante de um desequilíbrio de €360 bilhões que só se aprofunda. A lição australiana de paciência permanece valiosa como um lembrete de que o diálogo direto é fundamental, mas a Europa precisará de muito mais do que paciência para reequilibrar sua relação comercial com a China.

A Reversão Australiana: Um Cronograma da Distensão

Em vez de lançar uma guerra comercial retaliatória, a Austrália adotou uma estratégia multifacetada centrada em pressão legal e paciência política. Canberra protocolou queixas formais na Organização Mundial do Comércio (OMC), usando o arcabouço legal como escudo e alavanca . Isso foi combinado com uma significativa virada diplomática após a mudança de governo em 2022, que viu o primeiro-ministro Anthony Albanese buscar engajamento e estabilização .

Os resultados foram graduais, mas completos. Uma linha do tempo do degelo mostra a erosão constante das barreiras:

• Fevereiro de 2023: A China retoma as importações de carvão australiano.
• Agosto de 2023: As tarifas de 80,5% sobre a cevada são oficialmente removidas após uma revisão e suspensão de um caso na OMC, encerrando um bloqueio a um mercado que já valeu cerca de A$ 1,5 bilhão por ano .
• Início de 2024: As tarifas sobre o vinho australiano são suspensas .
• Dezembro de 2024: As últimas restrições às exportações de lagosta viva são resolvidas, encerrando oficialmente a guerra comercial .

A recuperação econômica foi dramática. Em agosto de 2023, o comércio bilateral entre as duas nações atingiu um valor anual recorde de aproximadamente A$ 219 bilhões, impulsionado por exportações de bens de A$ 194 bilhões e serviços de A$ 9,5 bilhões . A distensão continuou em 2025, quando Austrália e China concordaram com uma revisão geral de seu acordo de livre comércio para liberalizar ainda mais o acesso ao mercado .

O Campo de Batalha da UE: Uma Crise de Estrutura, Não Apenas de Política

Onde a Austrália enfrentou um regime de sanções direcionado e motivado politicamente, a União Europeia lida com um problema muito mais enraizado na estrutura econômica. O déficit comercial de bens da UE com a China atingiu impressionantes €359,9 bilhões em 2025, superando o déficit do ano anterior e continuando uma explosão de longo prazo que viu o desequilíbrio comercial aumentar duas vezes e meia em valor em uma década .

Isso não é apenas um pico. As importações de manufaturados da China representaram 97,3% do total de importações da UE em 2025 , e o déficit aumentou ainda mais em 2026, com Pequim registrando um superávit comercial com a UE de US$ 113 bilhões apenas nos primeiros quatro meses . A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, descreveu o superávit comercial da China como “simplesmente insustentável”, atribuindo-o à supercapacidade industrial subsidiada pelo Estado que está sendo despejada nos mercados globais .

Consequentemente, a abordagem da UE divergiu nitidamente do manual passivo australiano. Bruxelas optou por uma estratégia comercial defensiva:

• Tarifas: A UE impôs tarifas definitivas sobre veículos elétricos (VEs) chineses, que podem chegar a 45% em alguns casos, após uma investigação antissubsídios .
• Cotas de Importação e Salvaguardas: O chefe da indústria da UE sinalizou a intenção de usar cláusulas de salvaguarda de forma mais ampla para proteger setores considerados sob ameaça existencial das importações chinesas .
• Preferência de Compras: A Lei do Acelerador Industrial, lançada em março de 2026, inclui preferência por fornecedores europeus em licitações públicas, gerando fortes críticas de Pequim .

Por que o Modelo Australiano Pode Não Funcionar para a UE

A principal diferença é que a disputa da Austrália com a China foi essencialmente política e reversível. Canberra pediu uma investigação sobre a COVID; Pequim retaliou; uma mudança de governo e diplomacia paciente desfizeram o dano. O resultado foi um comércio recorde porque a demanda chinesa por recursos australianos permaneceu intacta . A Austrália nunca ameaçou a base industrial chinesa.

A situação da UE é o oposto. Bruxelas está lutando contra o que vê como uma enxurrada de produtos chineses baratos e subsidiados — de veículos elétricos a equipamentos de tecnologia limpa — que ameaçam diretamente setores industriais e empregos europeus . É uma luta pela sobrevivência econômica, não por um ajuste de política.

Além disso, o déficit comercial europeu não é apenas grande; sua composição é preocupante. A China está se movendo agressivamente para cadeias de valor mais altas, exportando produtos de alta tecnologia e componentes críticos, enquanto também aperta os controles sobre terras raras e chips essenciais para a indústria europeia . A UE não pode simplesmente “esperar” que esse déficit estrutural desapareça.

Conclusão: Uma Receita Parcial

O conselho de Farrell — paciência, uso da OMC, evitar tarifas retaliatórias e manter canais diplomáticos abertos — funcionou para a Austrália. Mas foi uma tempestade política em um copo d'água, não um tsunami estrutural. A Europa enfrenta um desafio de natureza e escala diferentes.

A estratégia de Bruxelas de impor tarifas sobre VEs, explorar cotas e promover a produção local pode ser o único caminho viável diante de um desequilíbrio de €360 bilhões que só se aprofunda. A lição australiana de paciência permanece valiosa como um lembrete de que o diálogo direto é fundamental, mas a Europa precisará de muito mais do que paciência para reequilibrar sua relação comercial com a China.