Qual é a violação alegada pela UE?

A essência do caso é o autopreferenciamento, ou self-preferencing. A Comissão Europeia abriu uma investigação formal de não conformidade em 25 de março de 2024 para determinar se a exibição dos resultados do Google Search favorece injustamente seus próprios serviços de busca vertical (como Google Shopping, Google Voos e Google Hotéis) em relação aos concorrentes . A visão preliminar da Comissão, comunicada formalmente em março de 2025, é de que certas funcionalidades do buscador violam o Artigo 6(5) do DMA ao não garantirem um tratamento transparente, justo e não discriminatório para serviços de terceiros .

A investigação já se estendeu muito além do prazo de referência de 12 meses estipulado pelo DMA para decisões de não conformidade, um atraso que ressalta a complexidade do caso. Por quase dois anos, a Comissão vem avaliando se os resultados de busca enriquecidos do Google — que incorporam listagens de hotéis, preços de voos e comparadores de produtos — sufocam efetivamente os serviços de comparação especializados, dificultando o alcance de usuários pelas plataformas concorrentes na Europa .

Por que as tentativas de adequação do Google foram consideradas insuficientes?

Apesar de várias rodadas de diálogo, a Comissão Europeia considerou repetidamente que as soluções propostas pelo Google são insuficientes. A empresa fez alterações de design no início de 2024, incluindo um teste de curta duração que removeu temporariamente recursos visuais e voltou ao formato clássico de "links azuis" para algumas consultas . No entanto, a Comissão permaneceu insatisfeita, concluindo que os ajustes não resolveram a questão estrutural do autopreferenciamento.

As principais falhas de conformidade incluem:

• Autopreferenciamento Persistente: A investigação de não conformidade concluiu que as funcionalidades dos resultados de busca continuam a tratar os serviços da própria Alphabet de forma mais favorável em comparação com os rivais, violando os princípios centrais do DMA .
• Compartilhamento Inadequado de Dados: Além do autopreferenciamento, o Google enfrenta ações de fiscalização separadas sobre a obrigação de compartilhar dados de classificação, consultas, cliques e visualizações com buscadores de terceiros em termos justos, razoáveis e não discriminatórios (FRAND) . Em 27 de janeiro de 2026, a Comissão abriu procedimentos para definir formalmente as medidas que o Google deve adotar .
• Pressão da Indústria: Dezoito organizações europeias dos setores de mídia, tecnologia e defesa do consumidor instaram formalmente a Comissão a emitir uma decisão de não conformidade, afirmando que as medidas do Google “são insuficientes” e alertando que mais atrasos minam a credibilidade do DMA .

A comissária de Concorrência, Teresa Ribera, comentou sobre o ritmo lento dos processos, reconhecendo a complexidade, mas insistindo que uma decisão é iminente: "Ela chegará" .

Como a multa planejada se compara às ações anteriores da UE?

A multa prevista será a maior já imposta sob o DMA, superando em muito as sanções anteriores. Isso representa uma escalada acentuada na postura de fiscalização de Bruxelas e marca um novo capítulo na regulação das grandes empresas de tecnologia.

Multas sob o Digital Markets Act (DMA)

O DMA concede aos reguladores o poder de impor penalidades de até 10% do faturamento global anual da empresa, podendo chegar a 20% em caso de reincidência . Até agora, dois processos de não conformidade foram concluídos com multas:

• Apple: Multada em €500 milhões por violar o DMA .
• Meta: Multada em €200 milhões por violar o DMA .

A multa esperada para o Google, descrita como um valor de "altas centenas de milhões de euros", superaria esses precedentes e se tornaria a maior já emitida sob o novo código digital de concorrência .

Comparativo com multas antitruste tradicionais

Esta ação sob o DMA junta-se a um histórico mais amplo de sanções antitruste da UE contra o Google. Sob as regras tradicionais do Artigo 102 do TFUE, a gigante de tecnologia já acumulou bilhões em penalidades:

• Em setembro de 2025, o Google foi multado em €2,95 bilhões por autopreferenciamento em sua própria tecnologia de publicidade gráfica, uma decisão antitruste histórica que exigiu a venda de partes do seu negócio de ad tech .
• Essa foi a quarta grande penalidade antitruste contra o Google, elevando sua conta total para mais de €8 bilhões em vários casos .

Somente em 2025, as gigantes da tecnologia enfrentaram pelo menos €3,77 bilhões em multas na UE, com o Google recebendo a maior penalidade individual .

Consequências geopolíticas e tarifárias

O esforço de fiscalização já gerou tensão internacional. Após a multa de setembro de 2025, o governo Trump ameaçou a UE com tarifas mais altas em retaliação ao que considera uma perseguição contra empresas de tecnologia americanas . A aplicação rigorosa do DMA e da Lei de Serviços Digitais (DSA) agora se encontra na interseção entre a política de concorrência e a política comercial transatlântica.

O que vem a seguir?

O foco imediato para o Google e para toda a indústria de tecnologia é a decisão formal de não conformidade, esperada para antes do recesso de verão europeu de 2026 . O resultado não apenas determinará a penalidade exata, mas também definirá exigências vinculantes sobre como o Google deve redesenhar suas páginas de resultados de busca em toda a União Europeia.

Paralelamente, o Google já se prepara para testar novos formatos de resultados de busca que dariam mais destaque a serviços de busca vertical rivais, começando com buscas por hospedagem e voos . Essas medidas preventivas sugerem que a empresa já está se antecipando a uma decisão que alterará fundamentalmente a forma como exibe os resultados de busca na Europa.

O caso representa um momento crítico para o DMA. Após dois anos de investigações, conclusões preliminares e pressão da indústria, a credibilidade da Comissão Europeia depende de uma decisão à altura do ambicioso marco regulatório. Para editores, sites de comparação e buscadores rivais na Europa, o desfecho determinará se a promessa do DMA de mercados digitais contestáveis se tornará realidade.

Qual é a violação alegada pela UE?

A essência do caso é o autopreferenciamento, ou self-preferencing. A Comissão Europeia abriu uma investigação formal de não conformidade em 25 de março de 2024 para determinar se a exibição dos resultados do Google Search favorece injustamente seus próprios serviços de busca vertical (como Google Shopping, Google Voos e Google Hotéis) em relação aos concorrentes . A visão preliminar da Comissão, comunicada formalmente em março de 2025, é de que certas funcionalidades do buscador violam o Artigo 6(5) do DMA ao não garantirem um tratamento transparente, justo e não discriminatório para serviços de terceiros .

A investigação já se estendeu muito além do prazo de referência de 12 meses estipulado pelo DMA para decisões de não conformidade, um atraso que ressalta a complexidade do caso. Por quase dois anos, a Comissão vem avaliando se os resultados de busca enriquecidos do Google — que incorporam listagens de hotéis, preços de voos e comparadores de produtos — sufocam efetivamente os serviços de comparação especializados, dificultando o alcance de usuários pelas plataformas concorrentes na Europa .

Por que as tentativas de adequação do Google foram consideradas insuficientes?

Apesar de várias rodadas de diálogo, a Comissão Europeia considerou repetidamente que as soluções propostas pelo Google são insuficientes. A empresa fez alterações de design no início de 2024, incluindo um teste de curta duração que removeu temporariamente recursos visuais e voltou ao formato clássico de "links azuis" para algumas consultas . No entanto, a Comissão permaneceu insatisfeita, concluindo que os ajustes não resolveram a questão estrutural do autopreferenciamento.

As principais falhas de conformidade incluem:

• Autopreferenciamento Persistente: A investigação de não conformidade concluiu que as funcionalidades dos resultados de busca continuam a tratar os serviços da própria Alphabet de forma mais favorável em comparação com os rivais, violando os princípios centrais do DMA .
• Compartilhamento Inadequado de Dados: Além do autopreferenciamento, o Google enfrenta ações de fiscalização separadas sobre a obrigação de compartilhar dados de classificação, consultas, cliques e visualizações com buscadores de terceiros em termos justos, razoáveis e não discriminatórios (FRAND) . Em 27 de janeiro de 2026, a Comissão abriu procedimentos para definir formalmente as medidas que o Google deve adotar .
• Pressão da Indústria: Dezoito organizações europeias dos setores de mídia, tecnologia e defesa do consumidor instaram formalmente a Comissão a emitir uma decisão de não conformidade, afirmando que as medidas do Google “são insuficientes” e alertando que mais atrasos minam a credibilidade do DMA .

A comissária de Concorrência, Teresa Ribera, comentou sobre o ritmo lento dos processos, reconhecendo a complexidade, mas insistindo que uma decisão é iminente: "Ela chegará" .

Como a multa planejada se compara às ações anteriores da UE?

A multa prevista será a maior já imposta sob o DMA, superando em muito as sanções anteriores. Isso representa uma escalada acentuada na postura de fiscalização de Bruxelas e marca um novo capítulo na regulação das grandes empresas de tecnologia.

Multas sob o Digital Markets Act (DMA)

O DMA concede aos reguladores o poder de impor penalidades de até 10% do faturamento global anual da empresa, podendo chegar a 20% em caso de reincidência . Até agora, dois processos de não conformidade foram concluídos com multas:

• Apple: Multada em €500 milhões por violar o DMA .
• Meta: Multada em €200 milhões por violar o DMA .

A multa esperada para o Google, descrita como um valor de "altas centenas de milhões de euros", superaria esses precedentes e se tornaria a maior já emitida sob o novo código digital de concorrência .

Comparativo com multas antitruste tradicionais

Esta ação sob o DMA junta-se a um histórico mais amplo de sanções antitruste da UE contra o Google. Sob as regras tradicionais do Artigo 102 do TFUE, a gigante de tecnologia já acumulou bilhões em penalidades:

• Em setembro de 2025, o Google foi multado em €2,95 bilhões por autopreferenciamento em sua própria tecnologia de publicidade gráfica, uma decisão antitruste histórica que exigiu a venda de partes do seu negócio de ad tech .
• Essa foi a quarta grande penalidade antitruste contra o Google, elevando sua conta total para mais de €8 bilhões em vários casos .

Somente em 2025, as gigantes da tecnologia enfrentaram pelo menos €3,77 bilhões em multas na UE, com o Google recebendo a maior penalidade individual .

Consequências geopolíticas e tarifárias

O esforço de fiscalização já gerou tensão internacional. Após a multa de setembro de 2025, o governo Trump ameaçou a UE com tarifas mais altas em retaliação ao que considera uma perseguição contra empresas de tecnologia americanas . A aplicação rigorosa do DMA e da Lei de Serviços Digitais (DSA) agora se encontra na interseção entre a política de concorrência e a política comercial transatlântica.

O que vem a seguir?

O foco imediato para o Google e para toda a indústria de tecnologia é a decisão formal de não conformidade, esperada para antes do recesso de verão europeu de 2026 . O resultado não apenas determinará a penalidade exata, mas também definirá exigências vinculantes sobre como o Google deve redesenhar suas páginas de resultados de busca em toda a União Europeia.

Paralelamente, o Google já se prepara para testar novos formatos de resultados de busca que dariam mais destaque a serviços de busca vertical rivais, começando com buscas por hospedagem e voos . Essas medidas preventivas sugerem que a empresa já está se antecipando a uma decisão que alterará fundamentalmente a forma como exibe os resultados de busca na Europa.

O caso representa um momento crítico para o DMA. Após dois anos de investigações, conclusões preliminares e pressão da indústria, a credibilidade da Comissão Europeia depende de uma decisão à altura do ambicioso marco regulatório. Para editores, sites de comparação e buscadores rivais na Europa, o desfecho determinará se a promessa do DMA de mercados digitais contestáveis se tornará realidade.