Após impasse na MC14, Japão, Coreia do Sul e Suécia tentam destravar a reforma da OMC

As tensões comerciais globais e o avanço de políticas protecionistas voltaram a pressionar por mudanças profundas na Organização Mundial do Comércio (OMC). O tema ganhou ainda mais urgência após a 14ª Conferência Ministerial da OMC (MC14), realizada em Yaoundé, em Camarões, que terminou em março de 2026 sem um acordo abrangente sobre reforma institucional ou sobre vários outros temas centrais da agenda comercial global.

Apesar de algumas decisões pontuais, questões fundamentais — incluindo a modernização da OMC e regras para comércio digital — permaneceram sem solução e foram encaminhadas para novas negociações na sede da organização, em Genebra.

Nesse contexto, países como Japão, Coreia do Sul e Suécia estão entre os que buscam manter o impulso político para reformar o sistema multilateral de comércio.

Por que a MC14 terminou sem acordo sobre reforma

A MC14 evidenciou como é difícil alcançar consenso entre os mais de 160 membros da OMC.

• A conferência terminou sem um pacote final de decisões nem uma declaração ministerial conjunta.
• O impasse sobre a extensão da moratória que impede a cobrança de tarifas sobre transmissões eletrônicas (como downloads e serviços digitais) contribuiu para o bloqueio das negociações.
• Vários temas importantes — incluindo reforma da OMC, subsídios à pesca, agricultura e comércio digital — foram adiados para novas discussões em Genebra.

Na prática, isso significa que o debate sobre como modernizar a governança, as negociações e o sistema de solução de controvérsias da OMC continua em aberto.

O papel ativo da Coreia do Sul nas negociações

Entre os países que tentam avançar o debate, a Coreia do Sul assumiu um papel particularmente ativo.

Durante a MC14, o ministro do Comércio Yeo Han‑koo presidiu várias sessões dedicadas à reforma da OMC. As discussões abordaram temas como:

• mudanças no processo de tomada de decisão
• regras para garantir competição justa no comércio global

Além disso, a delegação sul-coreana participou diretamente de negociações sobre:

• reforma institucional da OMC
• a moratória sobre transmissões eletrônicas
• a possível incorporação do Acordo de Facilitação de Investimentos para o Desenvolvimento ao arcabouço da organização.

Ao liderar parte dessas conversas em nível ministerial, Seul buscou atuar como uma ponte entre economias avançadas e países em desenvolvimento nas discussões sobre mudanças na estrutura institucional da OMC.

Japão mantém foco na modernização da OMC

O Japão também segue engajado nas discussões sobre o futuro da organização.

Autoridades japonesas participaram da MC14 e das negociações de alto nível que trataram de reforma da OMC e de outras questões comerciais relevantes.

Tradicionalmente, o governo japonês defende fortalecer as funções centrais da organização, como:

• monitoramento das políticas comerciais dos países
• negociação de novas regras internacionais
• manutenção de um sistema eficaz de solução de controvérsias

Para Tóquio, essas funções são essenciais para preservar um sistema comercial baseado em regras num cenário global cada vez mais fragmentado.

A atuação da Suécia por meio da União Europeia

No caso da Suécia, sua influência na reforma da OMC ocorre principalmente por dois canais: a política comercial comum da União Europeia e o financiamento de programas que apoiam países em desenvolvimento no comércio internacional.

O Parlamento Europeu tem apoiado uma agenda ampla de modernização da OMC, que inclui revisar as funções de monitoramento, negociação, deliberação e solução de controvérsias da organização.

Além disso, a Suécia contribui financeiramente para iniciativas relacionadas à OMC que ajudam países em desenvolvimento a participar melhor do comércio global — por exemplo, programas voltados ao cumprimento de padrões internacionais e ao acesso a mercados agrícolas.

Esse tipo de apoio busca ampliar a capacidade de economias menores e emergentes de operar dentro das regras do sistema multilateral de comércio.

Os grandes desafios agora nas negociações em Genebra

Com a MC14 sem resultados decisivos, as discussões em Genebra devem se concentrar em alguns obstáculos estruturais que há anos travam a reforma da OMC.

1. Restaurar o sistema de solução de controvérsias

O mecanismo de solução de disputas da OMC — considerado durante décadas um dos pilares do sistema comercial global — enfrenta sérios problemas de funcionamento. Restaurar plenamente esse sistema, incluindo sua instância de apelação, é uma das prioridades centrais da reforma.

2. Tornar a tomada de decisão mais eficiente

O impasse da MC14 destacou as limitações do modelo de decisão por consenso da OMC, no qual poucos países podem bloquear acordos apoiados pela maioria.

Parte das discussões de reforma busca tornar as negociações mais flexíveis sem abandonar o caráter multilateral da organização.

3. Conciliar reformas com as necessidades de desenvolvimento

Muitos países em desenvolvimento temem que mudanças institucionais reduzam flexibilidades ou tratamentos especiais existentes nos acordos da OMC.

Durante a MC14, ministros aprovaram decisões relacionadas à integração de pequenas economias e ao tratamento especial e diferenciado em certos acordos comerciais, reforçando a importância do tema do desenvolvimento nas negociações.

O que esperar do próximo capítulo da reforma

Mesmo com resultados limitados, a MC14 reforçou um consenso crescente: a reforma da OMC é inevitável se a organização quiser permanecer relevante em um cenário marcado por rivalidades geopolíticas e mudanças rápidas no comércio internacional.

Por isso, países como Coreia do Sul, Japão e Suécia — junto a outros membros que defendem modernização institucional — devem continuar pressionando por avanços nas negociações em Genebra.

O sucesso desses esforços dependerá da capacidade dos membros da OMC de superar divisões profundas sobre governança, comércio digital e prioridades de desenvolvimento antes da próxima conferência ministerial.