Przesunięcie to stawia dwóch weteranów IRGC w najbliższym otoczeniu bezpieczeństwa i doradztwa najwyższego przywódcy w kluczowym momencie napiętego sporu o Cieśninę Ormuz, gdzie SNSC właśnie ogłosiła, że droga wodna nie zostanie ponownie otwarta, dopóki USA nie spełnią daleko idących warunków .
Mohsen Rezaei (71 lat) dowodził Korpusem Strażników Rewolucji Islamskiej podczas wojny iracko-irańskiej w latach 80. XX wieku, a następnie pełnił funkcję starszego doradcy wojskowego Chameneiego . Powszechnie uważany jest za twardogłową postać starej gwardii, a jego nominację określa się jako umocnienie wpływów establishmentu bezpieczeństwa w SNSC .
Mohammad Bagher Zolghadr to były zastępca dowódcy IRGC (1997–2006), który od rewolucji 1979 roku piastował wiele wysokich stanowisk w tej formacji . Przed roszadą sprawował funkcję sekretarza SNSC — którą objął zaledwie kilka miesięcy wcześniej, w marcu 2026 roku, po śmierci swojego poprzednika Aliego Laridżaniego w amerykańsko-izraelskim ataku lotniczym . Jego przesunięcie na stanowisko "doradcy politycznego" utrzymuje go w wewnętrznym kręgu przywódcy, ale odsuwa od operacyjnego podejmowania decyzji w kwestiach bezpieczeństwa.
Zaledwie dzień przed roszadą, 8 sierpnia, Zolghadr — wciąż jako sekretarz SNSC — postawił twarde ultimatum: Cieśnina Ormuz pozostanie zamknięta, dopóki USA nie "poprawią swojego postępowania" . Oświadczenie opublikowane przez państwowego nadawcę IRIB zawierało listę warunków :
Irański minister spraw zagranicznych Abbas Araghczi powiedział tego samego dnia, że Iran i Oman są "bardzo blisko" porozumienia w sprawie nowej trasy żeglugowej przez cieśninę, ale jej otwarcie będzie zależeć od innych warunków, w tym odszkodowań dla Iranu ze strony USA . Stany Zjednoczone domagały się natomiast od Iranu publicznego zobowiązania, że statki przepływające przez cieśninę nie będą atakowane .
To nie jest rutynowa zmiana administracyjna. Trzy elementy strukturalne czynią ją znaczącą:
1. Rezaei będzie teraz pełnić dwie funkcje jednocześnie. Jest zarówno sekretarzem SNSC (szefem operacyjnym rady, powoływanym przez prezydenta), jak i bezpośrednim przedstawicielem najwyższego przywódcy w radzie . Ten podwójny mandat daje mu ogromny wpływ na kluczowe decyzje dotyczące bezpieczeństwa i polityki zagranicznej Iranu.
2. Roszada podnosi instytucjonalną wagę IRGC w SNSC. O ile Zolghadr jest byłym zastępcą dowódcy IRGC, o tyle Rezaei to były głównodowodzący tej formacji i wieloletni doradca wojskowy najwyższego przywódcy . Nominacja ta stawia na czele ciała koordynującego bezpieczeństwo i politykę zagraniczną Iranu bardziej twardogłową postać — dowódcę, który kierował Gwardią w jej formacyjnych latach wojny.
3. Moment zmiany jest krytyczny. Przeprowadzenie roszady natychmiast po tym, jak SNSC ogłosiła swoje maksymalistyczne warunki dotyczące Ormuz, sygnalizuje, że Chamenei chciał, aby spór był odtąd zarządzany przez osobę zaufaną w kwestiach wojskowych . Zmniejsza to wpływ bardziej politycznych lub dyplomatycznych głosów w SNSC i cementuje dominację IRGC nad podejmowaniem decyzji dotyczących bezpieczeństwa narodowego w momencie maksymalnego napięcia z Waszyngtonem.
Ta podwójna nominacja stawia na czele najwyższego organu bezpieczeństwa Iranu byłego głównodowodzącego Korpusu Strażników Rewolucji Islamskiej, który ma bezpośrednie połączenie z najwyższym przywódcą. Dzieje się to w czasie kryzysu, w którym Iran postawił się w sytuacji, żądając daleko idących ustępstw ze strony USA przed ponownym otwarciem Cieśniny Ormuz. Ruch ten — Rezaei wchodzi, Zolghadr przesunięty na boczny tor — zmniejsza wpływy bardziej politycznych lub dyplomatycznych głosów w SNSC i umacnia dominację Gwardii Rewolucyjnej nad podejmowaniem decyzji dotyczących bezpieczeństwa narodowego Iranu w chwili maksymalnego napięcia z Waszyngtonem .