Wietnamski plan restrukturyzacji kapitału państwowego na lata 2026–2030 zakłada selektywne zmiany, a nie powszechne wycofywanie się państwa z kluczowych firm. Decyzja nr 2054/QĐ-TTg, podpisana 27 października 2026 r., zatwierdza restrukturyzację przedsiębiorstw objętych ramami klasyfikacji z 5 sierpnia. Według doniesień program obejmuje 21 firm państwowych oraz takich, w których państwo ma udziały.
20
22 Najbardziej konkretne cele dotyczą trzech dużych banków; w innych strategicznych przedsiębiorstwach państwo zachowa pełną własność.
11
13
Trzy banki i próg 65%
Plan przewiduje utrzymanie co najmniej 65% udziałów państwa w BIDV i Vietcombanku oraz osiągnięcie poziomu 65% w VietinBanku. Obecny udział państwa w VietinBanku wynosi, według doniesień, 64,46%.
11
W BIDV państwo ma obecnie 76,73%, a w Vietcombanku około 74,8%.
4 Oznacza to, że ich udziały mogłyby się zmniejszyć, ale próg „co najmniej 65%” nie jest poleceniem, by obniżyć je dokładnie do 65%.
3
4
Szersze ramy klasyfikacji z 5 sierpnia przewidują bezpośredni udział państwa na poziomie co najmniej 65% kapitału statutowego w firmach z sektorów bankowego, lotniczego i morskiego.
8 W przypadku banków wskazane cele mają więc pozwolić państwu zachować pakiet kontrolny, a jednocześnie pozostawić możliwość dostosowania udziałów.
11
Pełna własność państwa pozostaje w części strategicznych firm
Restrukturyzacja nie oznacza prywatyzacji wszystkich przedsiębiorstw. Według doniesień dziesięć firm i banków ma pozostać w 100% własnością państwa w latach 2026–2030.
21 Wśród dużych grup energetycznych, które mają zachować pełną własność państwową, wymieniane są Wietnamska Grupa Energetyczna (EVN) oraz Wietnamska Grupa Naftowo-Gazowa (PVN, znana też jako PetroVietnam).
13
19
Obraz polityki państwa jest zatem mieszany: w części firm udziały mają zostać skorygowane, a w innych państwo zachowa pełną własność lub dotychczasowe pakiety uznawane za strategiczne.
19 Sam taki układ nie dowodzi jednak, że restrukturyzacja przyniesie poprawę efektywności lub przyciągnie dodatkowy kapitał prywatny.
Cele nie oznaczają, że transakcje już zaplanowano
Podane poziomy udziałów w bankach to cele planu, a nie zapowiedź natychmiastowej sprzedaży akcji czy emisji nowych papierów. Według doniesień za wdrażanie odpowiadać mają Ministerstwo Finansów i Bank Państwowy Wietnamu, natomiast termin i forma zmian zależą od właściwych organów.
3
To ważne rozróżnienie dla inwestorów i samych spółek. Niższy dopuszczalny udział państwa może stworzyć przestrzeń do przyszłej zmiany struktury własności, ale dostępne doniesienia nie wskazują, by konkretna transakcja została już zaplanowana lub przeprowadzona. Nie podają też szczegółowego harmonogramu dla każdego przedsiębiorstwa.
3
Co sygnalizuje plan?
Plan łączy selektywne zmiany udziałów państwa z utrzymaniem kontroli w strategicznych sektorach. W bankach dopuszcza możliwość zmniejszenia udziałów w BIDV i Vietcombanku, ale przewiduje utrzymanie ich na poziomie co najmniej 65%; jednocześnie część firm ma pozostać w całości państwowa.
11
13
21 Wśród deklarowanych celów są większy udział kapitału prywatnego w wybranych przedsiębiorstwach i poprawa efektywności firm państwowych. To założenia polityki, a nie potwierdzone rezultaty samego planu.
19