Marco Rubio powiedział 8 listopada, że poczyniono pewne postępy w rozmowach o tym, jak mogłyby wyglądać powojenne ramy bezpieczeństwa Ukrainy i Europy. Podkreślił jednak, że żadne porozumienie nie zostało jeszcze sfinalizowane. Zaplanowane rozmowy w Abu Zabi mogą posunąć dyskusję naprzód, ale nie oznaczają, że umowa już istnieje.
16
27
Co Rubio miał na myśli, mówiąc o „wielkim” porozumieniu Trumpa
Donald Trump zapowiadał, że ewentualne porozumienie może dotyczyć nie tylko Ukrainy, lecz także „całej Europy”.
7 Rubio zasugerował, że prezydent odnosił się do postępów w rozmowach o gwarancjach bezpieczeństwa dla Ukrainy i Europy, a nie ogłaszał zawarcia gotowego układu.
12
To istotne rozróżnienie: mowa o możliwych powojennych ramach bezpieczeństwa, których warunki i sposób egzekwowania pozostają nieustalone. Doniesienia wskazywały, że USA rozważają szersze rozwiązania dla Europy równolegle z gwarancjami dla Ukrainy.
9
20
Rozmowy w Abu Zabi: termin, agenda i uczestnicy
Rozmowy Rosji i Ukrainy z udziałem USA w roli mediatora zaplanowano na 10–11 listopada 2026 roku w Abu Zabi. W agendzie mają znaleźć się zakończenie wojny, powojenne porozumienia dotyczące bezpieczeństwa oraz deeskalacja.
2
14
Spotkanie opisano jako pierwsze od lutego trójstronne rozmowy pokojowe z udziałem Rosji, Ukrainy i USA.
1
37 W mediacji mieli uczestniczyć amerykańscy wysłannicy Steve Witkoff i Jared Kushner.
8
45 Według jednego z doniesień w rosyjskiej delegacji mieli znaleźć się doradca prezydenta Władimira Medinski, wiceministrowie spraw zagranicznych Siergiej Riabkow i Michaił Gałuzin oraz wysocy rangą przedstawiciele wojska Igor Kostiukow i Jurij Żygarlowski.
45 Dostępne doniesienia nie podają pełnego składu delegacji Ukrainy.
Początkowo informowano, że europejscy partnerzy będą konsultowani równolegle z rozmowami, a szerszy format z ich bezpośrednim udziałem będzie możliwy, jeśli pojawią się postępy.
42 8 listopada szef francuskiej dyplomacji Jean-Noël Barrot powiedział, że Europejczycy wezmą udział w rozmowach, a Francja będzie reprezentowana w Abu Zabi.
2
18 Doniesienia potwierdzają więc udział Europy, ale nie określają roli każdego kraju ani dokładnego formatu spotkania.
Pięć celów bezpieczeństwa przedstawionych przez Kushnera
Po rozmowach w Brukseli z przedstawicielami Ukrainy, NATO i europejskich partnerów Jared Kushner mówił o pracach nad gwarancjami dla Kijowa i szerszymi ramami bezpieczeństwa w Europie.
37
47 Wskazał pięć celów:
- Stałe konsultacje dotyczące bezpieczeństwa.
- Niezawodne kanały komunikacji w sytuacjach kryzysowych.
- Większą przejrzystość działań wojskowych.
- Wzajemne działania ograniczające ryzyko eskalacji.
- Trwałe ramy długoterminowego bezpieczeństwa i stabilności w Europie.
20
41
50
Przedstawiono je jako punkt wyjścia do praktycznych ustaleń, a nie uzgodniony pakiet gwarancji. W zarysie Kushnera podkreślono też poszanowanie suwerennych decyzji poszczególnych państw oraz dalszą centralną rolę NATO w zbiorowej obronie Europy.
41
50
Co wciąż stoi na przeszkodzie porozumieniu
Wiele kwestii pozostaje spornych. Europejskie rządy uważały, że Rosja powinna najpierw zakończyć wojnę, zanim będą omawiane jej zastrzeżenia dotyczące bezpieczeństwa. Nierozstrzygnięte są m.in. gwarancje dla Ukrainy, ewentualne wsparcie w formule zbliżonej do art. 5 NATO oraz sprzeciw Rosji wobec obecności zachodnich wojsk w Ukrainie.
1
Wrażliwą kwestią jest także format negocjacji. Wcześniejsze doniesienia mówiły o konsultacjach z europejskimi partnerami na marginesie rozmów, zanim ewentualnie dołączyli do szerszego formatu; później Francja zapowiedziała bezpośredni udział Europejczyków.
2
42 Europejscy urzędnicy obawiali się również, że Ukraina może zostać zmuszona do przyjęcia niekorzystnych warunków.
17
Kontrast między dyplomacją a sytuacją na miejscu pozostaje wyraźny. Według doniesień rosyjskie ataki na system energetyczny w obwodzie dniepropietrowskim sprawiły, że ekipy pracowały nad przywróceniem prądu dla około 600 tys. osób.
24
Dostępne informacje pozwalają na ostrożny wniosek: rozmowy o zarysie systemu bezpieczeństwa Ukrainy i Europy posunęły się naprzód, ale gwarancje, sposób ich egzekwowania i format negocjacji nie zostały uzgodnione.
1
12
27