Bank Rosji wybiera tylko trzy kryptowaluty: Bitcoin, Ethereum i USDT trafiają na regulowane giełdy

11 sierpnia 2026 r. Bank Rosji opublikował projekt dyrektywy, który po raz pierwszy w historii wymienia konkretne kryptowaluty dopuszczone do regulowanego obrotu giełdowego w kraju. Jest to konsekwencja uchwalenia Federalnej Ustawy nr 282-FZ, podpisanej przez prezydenta Władimira Putina 4 sierpnia 2026 r., która ustanawia ramy prawne dla handlu aktywami cyfrowymi pod nadzorem banku centralnego . Poniżej przedstawiamy kluczowe szczegóły propozycji.

Tylko trzy kryptowaluty przeszły selekcję

Lista zatwierdzonych aktywów banku centralnego obejmuje jedynie Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) i Tether (USDT) . Są to jedyne aktywa cyfrowe dopuszczone do obrotu na regulowanych giełdach. Wybór oparto na trzech kryteriach: długości historii notowań za granicą, średnim dziennym wolumenie obrotu i kapitalizacji rynkowej . Alternatywne monety (altcoiny), takie jak XRP, które nie spełniły tych wymogów dotyczących płynności i dojrzałości, zostały wykluczone .

Dwupoziomowa klasyfikacja inwestorów

Projekt dyrektywy wprowadza wyraźny podział na inwestorów detalicznych i profesjonalnych:

• Inwestorzy niekwalifikowani (detaliczni) mogą kupować tylko trzy zatwierdzone aktywa i podlegają rocznemu limitowi zakupów w wysokości 300 000 rubli (około 3700–3800 USD przy obecnym kursie) na jednego licencjonowanego pośrednika – niezależnie czy jest to broker, giełda kryptowalut, czy zarządzający aktywami .
• Inwestorzy kwalifikowani nie mają ograniczeń zakupowych i mogą handlować szerszym zestawem aktywów cyfrowych .

Według Banku Rosji, inwestorzy detaliczni stanowią obecnie około 98% uczestników rynku, co czyni tę grupę głównym celem środków ochrony konsumentów .

Obowiązkowa ocena ryzyka dla wszystkich

Niezależnie od klasyfikacji, każdy inwestor musi zdać test wiedzy lub oceny ryzyka zanim uzyska zgodę na handel kryptowalutami . Bank centralny stwierdził, że test ma na celu zapewnienie, iż inwestorzy rozumieją zmienność i ryzyko związane z aktywami cyfrowymi.

Płatności: zakazane w kraju, dozwolone za granicą

• Płatności krajowe przy użyciu kryptowalut pozostają całkowicie zakazane. Waluty cyfrowe nie mogą być używane jako prawny środek płatniczy za towary i usługi w Rosji .
• Rozliczenia transgraniczne są wyraźnie dozwolone, co pozwala firmom na używanie kryptowalut w handlu międzynarodowym i płatnościach – jest to wyjątek, który obserwatorzy określają jako furtkę do omijania sankcji dla rosyjskich eksporterów i importerów .

Konsultacje społeczne i harmonogram wdrożenia

Projekt dyrektywy jest poddawany konsultacjom społecznym do 24 sierpnia 2026 r. . Wdrożenie odbywa się według fazowego harmonogramu:

• 1 września 2026 r. – Główne przepisy wchodzą w życie, umożliwiając handel za pośrednictwem licencjonowanych pośredników (brokerów, giełd i zarządzających aktywami) .
• 1 lipca 2027 r. – Wszystkie transakcje giełdowe kryptowalutami muszą przechodzić przez podmioty wpisane do specjalnego rejestru banku centralnego. Firmy mogą działać bez rejestracji do tego terminu .
• 1 września 2027 r. – Dodatkowe przepisy wchodzą w życie .

Co to oznacza dla inwestorów i rynku

Dyrektywa Banku Rosji oznacza znaczącą zmianę w stosunku do poprzedniego niemal całkowitego zakazu handlu kryptowalutami, ale wprowadza ją z ścisłymi zabezpieczeniami. Limit detaliczny w wysokości 300 000 rubli oznacza, że większość rosyjskich inwestorów może dokonywać jedynie skromnych zakupów kryptowalut rocznie. Obowiązkowe testy stanowią dodatkową barierę, a wykluczenie większości altcoinów ogranicza wybór dla inwestorów niekwalifikowanych.

Jednocześnie, wyraźne zezwolenie na rozliczenia transgraniczne – bez limitu kwoty – sygnalizuje, że rosyjski rząd postrzega kryptowaluty przede wszystkim jako narzędzie handlu międzynarodowego, zwłaszcza w warunkach sankcji, a nie jako krajowy system płatności .