UE uderza w Rosję 21. pakietem sankcji: giełda HTX, zamrożenie limitu cen ropy i walka z „flotą cieni”

UE rozszerzyła zakaz transakcji na 14 platform usług kryptowalutowych z siedzibą w Gruzji, Panamie, Zjednoczonych Emiratach Arabskich, na Wyspach Marshalla, w Kirgistanie i na Białorusi .

Nowy instrument umożliwia UE nałożenie pełnego zakazu na usługi kryptoaktywów z państw trzecich, co pozwoli Brukseli zabronić jakiejkolwiek transakcji między unijnym operatorem a dostawcą kryptowalut wykorzystywanym przez Rosję, jeśli kraj przyjmujący ułatwia obchodzenie sankcji .

Dodano cztery oznaczenia dotyczące transgranicznej sieci płatniczej A7, w tym jej nowych połączeń z Afryką, która była wykorzystywana do omijania sankcji finansowych .

Sankcje finansowe

Pełne sankcje w postaci zamrożenia aktywów nałożono na 94 rosyjskie instytucje finansowe – niemal wszystkie banki – to największa pojedyncza partia w pakiecie . Ponad 100 rosyjskich banków podlega obecnie zakazom transakcyjnym, w tym odłączeniu od międzynarodowego systemu płatności SWIFT .

Cztery banki z państw trzecich – w Mongolii, Kirgistanie oraz rosyjskie spółki zależne banków w Indiach – również trafiły na listę sankcyjną, podobnie jak moskiewska giełda papierów wartościowych .

Zamrożenie limitu cen ropy

UE zamroziła limit cen rosyjskiej ropy naftowej G7+ na poziomie 44,10 USD za baryłkę, zawieszając wcześniej zaplanowany przegląd automatyczny do 15 lipca 2027 r. . Zamrożenie było centralnym i najbardziej kontrowersyjnym elementem pakietu.

Środek ten miał uniemożliwić Rosji czerpanie korzyści z rosnących światowych cen ropy, wywołanych zamknięciem Cieśniny Ormuz, co przy sześciomiesięcznym mechanizmie korekcyjnym spowodowałoby automatyczny wzrost limitu do około 58,50 USD za baryłkę .

Wstępne propozycje z czerwca 2026 r. zakładały zamrożenie, by odmówić Moskwie nadzwyczajnych dochodów, a środek przyjęto dopiero po tygodniach negocjacji, w tym po greckim weto w sprawie transportu LNG, które rozwiązano, przyznając greckim firmom żeglugowym dwunastomiesięczne zwolnienie .

Oznaczenia statków („flota cieni”)

Pakiet dodał nowe oznaczenia statków wymierzone w rosyjską „flotę cieni” – starzejące się, często nieubezpieczone tankowce wykorzystywane do omijania limitu cen ropy. UE objęła sankcjami łącznie już ponad 500 statków „floty cieni” we wszystkich pakietach . 21. pakiet dodał 41 statków „floty cieni” do zakazów wstępu do portów i świadczenia usług morskich .

UE rozszerzyła też kryteria sankcyjne, by objąć cały ekosystem „floty cieni”, w tym dostawców bunkru, usługodawców, porty i rafinerie ułatwiające rosyjski eksport ropy poza mechanizmem limitu cen .

Środki dotyczące rybołówstwa odrzucone

21. pakiet nie zawiera nowych, samodzielnych środków dotyczących rybołówstwa. Ograniczenia związane z rybołówstwem proponowano we wcześniejszych wersjach roboczych oraz w propozycji Komisji Europejskiej z czerwca 2026 r. – która obejmowała objęcie sankcjami rosyjskich statków rybackich i powiązanych usług – ale zostały one usunięte podczas negocjacji przed ostatecznym przyjęciem . Ostatecznie przyjęty pakiet koncentruje się na energetyce, finansach, kryptowalutach i handlu.

Inne kluczowe środki

• Sektor energetyczny: Rozszerzone zakazy transakcyjne wobec handlowców ropą i pośredników zaangażowanych w sprzedaż rosyjskiej ropy naftowej i produktów naftowych, a także nowe ograniczenia dotyczące tankowców LNG i rafinerii ropy naftowej w Rosji i na Białorusi .
• Kompleks wojskowo-przemysłowy: Rozszerzone kontrole eksportu i oznaczenia wymierzone w podmioty zaopatrujące rosyjskie wojsko w towary podwójnego zastosowania, elektronikę i obrabiarki .
• Środki handlowe: Dodatkowe zakazy importu i eksportu towarów wykorzystywanych w rosyjskiej produkcji wojennej .
• Zakazy wizowe i podróżne: Nowe ograniczenia wizowe i zakazy wjazdu wymierzone w rosyjski personel wojskowy i urzędników zaangażowanych w wojnę w Ukrainie .