Rada Europy ostrzega FIFA: partnerstwo z rynkiem predykcyjnym może otworzyć „furtkę do oszustw”

Ostry sygnał z Rady Europy

Podczas konferencji prasowej w Genewie Berset:

• oskarżył FIFA o stworzenie „furtki do oszustw” poprzez partnerstwa z operatorami rynków predykcyjnych i ostrzegł, że takie umowy mogą zagrozić uczciwości mundialu ;
• powiedział, że „kolejny kryzys już się rozpoczął. Ma dwa imiona: pieniądze i władza”, a także wezwał FIFA do przygotowania silniejszych mechanizmów ochrony uczciwości turnieju w 2030 r. ;
• zaapelował o stworzenie solidniejszych zasad zarządzania mundialem 2030, który odbędzie się przede wszystkim w Hiszpanii i Portugalii. Rada Europy ostrzegła, że brak kontroli nad wpływami politycznymi i komercyjnymi będzie dalej osłabiał zaufanie do turnieju .

Rada Europy zrzesza 46 państw i jest najważniejszą europejską organizacją zajmującą się prawami człowieka. Jej apel nie jest sportową decyzją dyscyplinarną wobec FIFA, lecz politycznym i instytucjonalnym wezwaniem do poprawy zarządzania oraz ochrony integralności rozgrywek.

Dlaczego umowa z ADI Predictstreet wzbudziła kontrowersje?

ADI Predictstreet został pierwszym w historii FIFA „oficjalnym partnerem rynku predykcyjnego” mistrzostw świata. Wartość umowy szacowano na 150–152 mln dolarów . Niemal od początku pojawiały się jednak pytania o operatora.

Nieprzejrzysta własność

Według publikowanych informacji platforma należy ostatecznie do rodziny królewskiej Abu Zabi, a jej technologicznym zapleczem ma być blockchainowa firma ADI Chain . To wywołało obawy dotyczące możliwego wpływu politycznego na globalną organizację sportową .

Brak gotowego produktu w momencie ogłoszenia

Gdy FIFA ogłaszała partnerstwo na początku kwietnia 2026 r., ADI Predictstreet nie miał działającej strony umożliwiającej przyjmowanie zakładów za prawdziwe pieniądze. Dostępna była przede wszystkim strona startowa z licznikiem odliczającym czas do uruchomienia .

Licencja uzyskana w wyjątkowo krótkim czasie

Operator otrzymał licencję hazardową na Gibraltarze. Serwis śledczy Josimar informował, że procedura miała potrwać zaledwie dziewięć dni, co przyciągnęło uwagę dziennikarzy i regulatorów . Sama licencja na Gibraltarze nie oznacza jednak automatycznie prawa do oferowania usług w innych państwach europejskich — tam operatorzy zwykle muszą spełniać lokalne wymogi licencyjne .

Wcześniejsza ugoda w sprawie insider tradingu

Krótko po ogłoszeniu umowy z FIFA ujawniono, że jeden z członków kadry kierowniczej ADI Predictstreet wcześniej zawarł ugodę w sprawie pozwu dotyczącego insider tradingu, czyli wykorzystywania poufnych informacji przy transakcjach .

Rynek predykcyjny czy zakłady?

ADI Predictstreet przedstawiał rynki predykcyjne jako alternatywę dla zakładów sportowych — produkt finansowy, a nie hazard. Europejscy regulatorzy podchodzili do tego rozróżnienia znacznie bardziej sceptycznie i w wielu przypadkach traktowali takie platformy jako nielicencjonowany hazard .

Europejscy regulatorzy zwiększają presję

W czerwcu i lipcu 2026 r. działania przeciwko platformom predykcyjnym przybrały skoordynowany charakter.

• 19 czerwca — wspólne ostrzeżenie dziewięciu regulatorów: organy z Belgii, Francji, Niemiec, Włoch, Holandii, Polski, Portugalii, Hiszpanii i Szwajcarii ostrzegły konsumentów, że nielicencjonowane platformy predykcyjne mogą działać nielegalnie i nie zapewniają standardowej ochrony użytkowników. Termin publikacji komunikatu był związany z mundialem 2026 .
• Niemieckie postępowanie GGL: Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder, czyli Wspólny Urząd ds. Hazardu krajów związkowych, zbadał, czy reklamy ADI Predictstreet emitowane przy transmisjach mistrzostw świata naruszają niemieckie przepisy. Operator nie posiadał niemieckiej licencji hazardowej .
• Blokady w dniu uruchomienia: w kilku europejskich państwach regulatorzy podjęli działania zmierzające do zablokowania ADI Predictstreet, zarzucając platformie nielegalną działalność już w dniu rozpoczęcia jej funkcjonowania .
• 3 lipca — stanowisko ESMA: Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych potwierdził, że kontrakty predykcyjne z binarną wypłatą są objęte unijnym zakazem finansowym z 2018 r. Oznacza to, że podstawowy produkt ADI Predictstreet może budzić zastrzeżenia nie tylko na gruncie przepisów hazardowych, lecz także regulacji finansowych UE .

Więcej zakładów oznacza więcej punktów ryzyka

Tradycyjne ustawianie meczów kojarzy się przede wszystkim z manipulowaniem końcowym wynikiem. Rynki predykcyjne mogą jednak umożliwiać obstawianie drobnych zdarzeń: liczby rzutów rożnych, żółtych kartek czy konkretnego zachowania zawodnika. To zwiększa liczbę potencjalnych punktów manipulacji i może utrudnić wykrywanie nadużyć . Berset ostrzegał, że zakłady dotyczące pojedynczych momentów meczu, które nie muszą zmienić jego wyniku, tworzą szczególnie trudne wyzwanie dla systemów kontroli .

Dodatkowym problemem jest transgraniczny charakter takich usług. Platformy wykorzystujące technologię blockchain mogą działać ponad granicami, co utrudnia egzekwowanie przepisów przez pojedyncze państwo .

Krytycy wskazują również na możliwy konflikt interesów: FIFA czerpie korzyści finansowe z produktu związanego z zakładami, a jednocześnie ma chronić uczciwość rozgrywek. Ich zdaniem może to utrudniać niezależną ocenę ryzyka i dobór odpowiednich zabezpieczeń .

Co to oznacza dla mundialu 2030?

Rada Europy chce, aby FIFA wykorzystała czas do kolejnych mistrzostw świata na ustanowienie wiążących zasad dotyczących partnerstw bukmacherskich, niezależnego monitorowania uczciwości meczów i przejrzystego zarządzania. W ocenie Berset’a ostrzeżenia nie dotyczą wyłącznie jednej firmy ani jednego turnieju — pokazują szerszy problem relacji między pieniędzmi, wpływami politycznymi i kontrolą nad globalnym sportem .

Do lipca 2026 r. nie ujawniono publicznie dowodów potwierdzających, że którykolwiek mecz mundialu został zmanipulowany. Skala i koordynacja ostrzeżeń regulatorów pozostają jednak wyjątkowe w kontekście jednego turnieju .