Chińskie Ministerstwo Handlu zareagowało na nowe unijne opłaty zaniepokojeniem. 5 listopada rzeczniczka resortu Huang Ling wezwała Unię Europejską do uważnej oceny skutków tych regulacji i tworzenia warunków sprzyjających współpracy Chin z UE w handlu elektronicznym oraz innych obszarach.
14
Co powiedziała Huang Ling?
Huang stwierdziła, że Chiny z dużą uwagą śledzą unijną opłatę za obsługę celną w wysokości 2 euro, obowiązującą od 1 listopada. Poprzedziło ją wprowadzone w lipcu cło w wysokości 3 euro. Rzeczniczka określiła handel elektroniczny przez granice jako nową formę wymiany międzynarodowej, która daje firmom i konsumentom na całym świecie większy wybór.
14
W dostępnej relacji z konferencji nie ma wypowiedzi Huang o konkretnych chińskich eksporterach ani o platformach Shein czy Temu. Te marki pojawiają się w doniesieniach na temat unijnych przepisów, ale nie wynika z nich, że rzeczniczka wymieniła je podczas wystąpienia.
1
14
Dwie opłaty, różne zasady
Należności w wysokości 2 i 3 euro są od siebie odrębne i nalicza się je na innych zasadach:
- Tymczasowe cło 3 euro: od 1 lipca 2026 r. UE pobiera je od każdego towaru w przesyłce o wartości własnej do 150 euro. Zmiana zniosła wcześniejsze zwolnienie z cła dla takich przesyłek. Stawka ryczałtowa ma obowiązywać do 1 lipca 2028 r.; później mają ją zastąpić standardowe cła zależne od rodzaju towaru.
17
- Opłata za obsługę celną 2 euro: obowiązuje od 1 listopada i dotyczy zakupów internetowych wysyłanych do UE spoza Wspólnoty. Naliczana jest niezależnie od wartości towaru — według kategorii produktu lub pozycji w zgłoszeniu celnym, a nie raz za całą paczkę.
6
8
Przykład: paczka z koszulkami sklasyfikowanymi w jednej kategorii oznacza jedną opłatę 2 euro. Jeśli są w niej koszulki i kapelusze należące do dwóch kategorii, opłata wynosi łącznie 4 euro. To przykład dotyczący samej opłaty za obsługę celną — nie uwzględnia ewentualnego cła ani innych należności.
9
Parlament Europejski wskazuje, że opłatę uiszcza ten sam podmiot, który odpowiada za pozostałe należności celne dotyczące paczki. Określa to odpowiedzialność w procedurze celnej, ale samo w sobie nie przesądza, czy koszt ostatecznie poniesie sprzedawca lub platforma, czy zostanie on przerzucony na kupującego.
Jeden z raportów opisuje opłatę za obsługę celną jako stałą i bezzwrotną, również w przypadku zwrotu towaru. Informacja ta dotyczy tej opłaty; dostępne materiały nie potwierdzają ogólnej zasady, że zwrotowi nie podlega także każde cło.
8
Dlaczego UE wprowadza opłatę?
Komisja Europejska wyjaśnia, że opłata ma pomóc pokryć rosnące koszty pracy służb celnych, w tym wydatki na narzędzia cyfrowe i personel potrzebne do nadzoru nad importem. Z kolei Reuters informował, że unijne opłaty dotyczące tanich przesyłek z zakupami internetowymi mogą przynieść budżetowi UE 6 mld euro rocznie w latach 2028–2034. To prognoza, a nie kwota już zebranych wpływów.
1
Reuters podał również, powołując się na Komisję Europejską, że w poprzednim roku do UE trafiło 5,8 mld paczek o wartości poniżej 150 euro — o 26 proc. więcej niż rok wcześniej. Według przytoczonej przez agencję oceny Komisji większość z nich miała zaniżoną wartość, by uniknąć ceł.
1
Te liczby pokazują, dlaczego Bruksela zwraca uwagę na obsługę dużej liczby tanich przesyłek. Nie przesądzają jednak, ile nowe opłaty będą ostatecznie kosztować konsumentów ani jak wpłyną na kierunki handlu. Chiny zaapelowały tymczasem o ocenę skutków regulacji i dalszą współpracę.
14