Binance bez unijnej licencji? Regulatorzy sprawdzają wyjątek MiCA

Unijni regulatorzy sprawdzają, czy Binance może nadal obsługiwać klientów w UE, powołując się na wyjątek od wymogu uzyskania zezwolenia przewidziany w przepisach MiCA. Giełda nie uzyskała autoryzacji, a jej wniosek licencyjny w Grecji został wycofany przed upływem terminu. Wątpliwości dotyczą tego, czy wyjątek obejmuje klientów korzystających z usług Binance — nie tego, czy firma może po prostu zastąpić nim unijną licencję. 168

Dlaczego regulatorzy przyglądają się usługom Binance

MiCA, unijne rozporządzenie regulujące rynek kryptoaktywów, wymaga od firm uzyskania zezwolenia, by mogły świadczyć objęte nim usługi na terenie UE. Binance wycofało w czerwcu wniosek o licencję złożony w Grecji, przed terminem przypadającym 1 lipca. W efekcie firma nie uzyskała zezwolenia na podstawie tego wniosku. 68

1 października Reuters poinformował, powołując się na doniesienia „Financial Times” i osoby zaznajomione ze sprawą, że unijni urzędnicy kwestionują korzystanie przez Binance z wyjątku, który pozwala giełdzie nadal obsługiwać klientów mimo polecenia ograniczenia działalności w UE. Reuters zaznaczył, że nie był w stanie niezależnie potwierdzić tych informacji. 1

Na czym polega „reverse solicitation”

Chodzi o wyjątek opisany w art. 61 MiCA. Może on mieć zastosowanie, gdy klient z UE zwraca się do dostawcy usług spoza Unii z własnej, wyłącznej inicjatywy. Innymi słowy, znaczenie ma to, kto zainicjował kontakt i ubiegał się o usługę. Ten wyjątek nie jest ogólnym zezwoleniem dla nielicencjonowanej firmy na obsługiwanie klientów z UE. 5

Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) oraz krajowe organy, w tym regulatorzy z Francji, Niemiec i Grecji, analizują, czy dalsze usługi Binance spełniają warunki tego wyjątku. Sednem sprawy jest ustalenie, czy klienci sami zwrócili się do giełdy — zgodnie z wymogami MiCA. 5

Jakie działania mogą podjąć regulatorzy

Jeśli organy uznają, że Binance nie spełnia warunków wyjątku, mogą wszcząć działania egzekucyjne. W doniesieniach pojawiają się możliwe grzywny lub inne sankcje, ale dostępne informacje nie potwierdzają, by zapadło już ostateczne rozstrzygnięcie albo by nałożono karę w tej sprawie. 7

Co odpowiada Binance

Binance oświadczyło, że przestrzega wymogów regulacyjnych obowiązujących w krajach, w których działa, oraz że „aktywnie pracuje nad uzyskaniem zezwolenia MiCA”. 8 Wcześniej, po wycofaniu greckiego wniosku, przedstawicielka kierownictwa firmy mówiła, że Binance chce pozostać w Europie i będzie szukać innej drogi do uzyskania autoryzacji.

Spór dotyczy więc dwóch odrębnych kwestii: deklarowanego planu Binance dotyczącego zdobycia zezwolenia oraz tego, czy giełda może w międzyczasie powoływać się na zasadę reverse solicitation.