Francuski pomysł na grzywnę Google: niższe składki do budżetu UE

Francuski minister ds. europejskich Benjamin Haddad chce, by 4,6 mld euro z grzywny dla Google zmniejszyło wpłaty wszystkich państw członkowskich do budżetu UE. Jego zdaniem te pieniądze powinny automatycznie obniżyć rachunki państw, a nie tworzyć przestrzeń na dodatkowe unijne wydatki. To propozycja, a nie uzgodniona zasada budżetowa. 26

Której grzywny dotyczą 4,6 mld euro?

Tej kwoty nie należy mylić z osobną karą w wysokości 890 mln euro, ogłoszoną w lipcu 2026 roku. Składały się na nią dwie grzywny nałożone na podstawie Aktu o rynkach cyfrowych (DMA): 460 mln euro za faworyzowanie własnych usług w wyszukiwarce Google oraz 430 mln euro za ograniczanie możliwości kierowania klientów do innych kanałów zakupu w Google Play. 17

Haddad nie wskazał, których konkretnie kar dotyczy kwota 4,6 mld euro. Zgadza się ona jednak z wysokością grzywny antymonopolowej Google związanej z Androidem, która — jak informowano w lipcu 2026 roku — wpłynęła do budżetu UE. Wygląda więc na to, że propozycja odnosi się do wcześniejszej płatności, a nie do późniejszej kary 890 mln euro. 1114

Podawane 10,38 mld euro łącznych kar antymonopolowych dla Google w UE to suma sankcji nałożonych na przestrzeni lat. Nie oznacza to, że osobna pula tej wysokości jest teraz dostępna, by obniżyć składki państw członkowskich. 1

Dlaczego powiązać grzywnę ze składkami państw?

Haddad przedstawia te pieniądze jako nowe źródło dochodów Unii, które powinno automatycznie zmniejszać wpłaty każdego państwa członkowskiego. W praktyce oznaczałoby to przeznaczenie wpływów z kary na odciążenie krajowych budżetów, zamiast traktowania ich jako środków na dodatkowe wydatki UE. 6

To rozróżnienie ma znaczenie w negocjacjach nad kolejnym wieloletnim budżetem Unii. Państwa członkowskie spierają się o skalę przyszłych wydatków; pięć z nich opowiedziało się za bardziej ograniczonym wzrostem budżetu. Francuska propozycja daje argument, by wpływy z grzywien zmniejszały kwoty płacone przez rządy, choć szerszy spór o priorytety wydatkowe UE pozostaje nierozstrzygnięty. 2

Jak duży ma być kolejny budżet UE?

Komisja Europejska zaproponowała budżet na lata 2028–2034 o wartości niemal 2 bln euro, co odpowiada średnio 1,26 proc. dochodu narodowego brutto UE. W projekcie uwzględniono 168 mld euro na spłatę zadłużenia zaciągniętego na potrzeby funduszu odbudowy po pandemii.

Na tle tej kwoty 4,6 mld euro mogłoby obniżyć składki, ale nie rozstrzygnęłoby szerszego sporu o wielkość budżetu, jego priorytety ani sposób finansowania. Ponieważ pomysł Haddada jest jedynie propozycją, dostępne źródła nie potwierdzają, że wpływy zostaną automatycznie wykorzystane w ten sposób w kolejnym budżecie. 2