Senat USA nie uchwalił Clarity Act i nawet nie rozpoczął formalnej debaty nad ustawą. We wtorek, 15 września 2026 r., projekt nie przeszedł kluczowego etapu proceduralnego: za skierowaniem go do dalszych prac oddano 50 głosów, przeciw było 49. Do osiągnięcia wymaganego w Senacie progu 60 głosów zabrakło więc 10. Był to poważny cios dla branży kryptowalutowej i dla promowanej przez prezydenta Donalda Trumpa agendy dotyczącej kryptowalut.
2
11
W praktyce wynik 50–49 nie był głosowaniem nad przyjęciem lub odrzuceniem ustawy w jej meritum. Dotyczył procedury pozwalającej rozpocząć jej rozpatrywanie — w amerykańskim Senacie taki etap wymaga zwykle 60 głosów.
11
Kto zagłosował przeciw dalszym pracom
Czterech senatorów Partii Republikańskiej zagłosowało razem z demokratami przeciw procedowaniu projektu:
- Jerry Moran,
- Susan Collins,
- Josh Hawley,
- Thom Tillis.
2
Głos Thoma Tillisa miał charakter proceduralny i zachowywał możliwość ponownego rozpatrzenia sprawy w późniejszym terminie. Jednak zbliżająca się przerwa w pracach Kongresu przed listopadowymi wyborami pośrednimi pozostawiała niewiele praktycznego czasu na ożywienie projektu.
2
26
Co miała zmienić ustawa
Pełna nazwa projektu brzmiała Digital Asset Market Clarity Act. Jego zasadniczym celem było stworzenie federalnych ram dla rynku aktywów cyfrowych oraz wyraźniejsze rozdzielenie kompetencji dwóch amerykańskich regulatorów:
- SEC, czyli Komisji Papierów Wartościowych i Giełd,
- CFTC, czyli Komisji ds. Handlu Kontraktami Terminowymi na Towary.
6
16
Dla firm z sektora kluczowe było ograniczenie niepewności: zamiast ustalać status konkretnych tokenów głównie na podstawie sporów sądowych, postępowań egzekucyjnych i interpretacji regulatorów, uczestnicy rynku mieliby otrzymać bardziej jednoznaczne reguły.
6
Dlaczego zabrakło poparcia
Późno zmieniona wersja projektu próbowała pozyskać głosy, zaostrzając reguły dotyczące możliwych konfliktów interesów osób pełniących funkcje publiczne. Rozważano m.in. obowiązek zbycia aktywów lub przeniesienia ich do tzw. ślepego funduszu powierniczego, a także większą rolę prokuratorów generalnych stanów. Projekt odnosił się też do obaw banków, że nagrody oferowane posiadaczom stablecoinów mogą odpływem depozytów ograniczyć akcję kredytową.
1
Organizacje bankowe uznały jednak, że zmiany nie rozwiązują wystarczająco problemu depozytów i kredytowania. Demokraci nadal koncentrowali się na kwestiach etycznych oraz potencjalnych konfliktach związanych z kryptowalutowymi interesami Trumpa i jego rodziny.
1
Reakcja rynku
Niepowodzenie głosowania szybko przełożyło się na notowania:
- bitcoin pogłębił spadek o około 3,8%, do około 75 748 USD w późnym handlu;
3
- akcje Coinbase zakończyły sesję spadkiem o około 10,1%, do 172,11 USD;
7
- akcje Circle straciły około 11,5%, spadając do 86,25 USD.
15
Co dalej dla regulacji kryptowalut w USA
Po zatrzymaniu Clarity Act SEC i CFTC pozostają przy obecnych, niepełnych kompetencjach. To rozwiązanie tymczasowe i podatne na spory: właściwość regulatorów wobec poszczególnych tokenów oraz rodzajów działalności może być kwestionowana w sądach, zmieniać się wraz z administracją i nie daje trwałej jasności, jaką miał zapewnić akt Kongresu.
6
Dla branży oznacza to, że jej najważniejszy cel legislacyjny w USA został co najmniej odłożony, a nie definitywnie rozstrzygnięty.