Opera przegrała spór o Edge. Sąd UE utrzymał wyłączenie przeglądarki spod DMA

Opera przegrała przed Sądem UE próbę objęcia Microsoft Edge obowiązkami wynikającymi z unijnego aktu o rynkach cyfrowych (DMA). W wyroku z 2 września 2026 r. sąd oddalił skargę w całości i utrzymał decyzję Komisji Europejskiej z lutego 2024 r., zgodnie z którą Microsoft nie powinien zostać wyznaczony „strażnikiem dostępu” w odniesieniu do przeglądarki Edge. 1

Dla użytkowników i firm to ważne rozstrzygnięcie dotyczące działania DMA. Pokazuje ono, że przekroczenie ustawowych progów liczbowych nie oznacza automatycznego objęcia usługi szczególnymi obowiązkami dla największych platform cyfrowych.

Dlaczego Edge pozostał poza reżimem DMA

DMA bada między innymi, czy dana podstawowa usługa platformowa jest ważnym punktem dostępu, przez który użytkownicy biznesowi docierają do użytkowników końcowych. Komisja uznała, że Edge takiej roli nie pełni — mimo że Microsoft spełnił ilościowe kryteria przewidziane dla przeglądarki. 1

Sąd UE potwierdził, że Komisja mogła wyjść poza same progi i ocenić rzeczywistą pozycję Edge na rynku. W szczególności mogła wziąć pod uwagę relatywnie niewielką skalę korzystania z tej przeglądarki oraz porównać ją z konkurencyjnymi przeglądarkami. Są to istotne elementy przy ocenie faktycznego znaczenia usługi jako drogi, którą firmy docierają do użytkowników. 1

W analizie uwzględniono też zakres samodzielnej kontroli Microsoftu nad kluczowymi funkcjami usługi przeglądarkowej, ponieważ Edge korzysta z silnika Blink. Sprawdzano również, czy powiązanie Edge z szerszym ekosystemem Microsoftu faktycznie uczyniło z niej wystarczająco istotny punkt dostępu. Komisja uznała, że skutki działań takich jak preinstalowanie w Windowsie i promowanie przeglądarki nie dowodzą takiej rangi Edge. 1

Argument Opery nie przekonał sądu

Opera twierdziła, że Komisja błędnie zastosowała kryteria DMA, przyjmując stanowisko Microsoftu, które miało obalić domniemanie wynikające z przekroczenia progów. Skarga dotyczyła konkretnie uznania, że Edge nie jest ważnym punktem dostępu dla przedsiębiorstw chcących dotrzeć do użytkowników końcowych.

Sąd odrzucił ten zarzut. Uznał, że Komisja miała prawo ocenić faktyczne użycie przeglądarki i zestawić je z użyciem konkurencyjnych produktów, ponieważ oba czynniki są relewantne dla praktycznego znaczenia Edge jako punktu dostępu. 1

W praktyce oznacza to, że kryteriów liczbowych nie można traktować jako zamiennika właściwego testu przewidzianego w DMA. Usługa może przekroczyć ustawowe progi, a mimo to nie zostać uznana za objętą statusem „strażnika dostępu”, jeśli dostępne dowody wystarczająco podważają jej rolę jako kluczowej bramy między firmami a użytkownikami.

Co oznaczają „wystarczająco uzasadnione argumenty” Microsoftu

Sąd stwierdził, że Microsoft przedstawił wystarczająco uzasadnione argumenty, z których wynikało, iż Edge nie stanowi ważnego punktu dostępu w rozumieniu DMA. 1

Wniosek ma znaczenie dla kolejnych postępowań dotyczących wyznaczania „strażników dostępu”. Komisja może uwzględnić materiał przedstawiony przez firmę, jeśli bezpośrednio dotyczy on faktycznej roli danej usługi w łączeniu przedsiębiorstw z użytkownikami końcowymi. W przypadku Edge chodziło między innymi o skalę korzystania z przeglądarki, jej pozycję wobec rywali, kwestie techniczne oraz ograniczony praktyczny wpływ korzyści wynikających z ekosystemu Microsoftu. 1

Wyrok nie odbiera znaczenia progom ilościowym DMA. Potwierdza natomiast, że mechanizm ustawy pozwala na ocenę kontekstową, gdy firma przedstawi dowody zdolne obalić ustawowe domniemanie.

Znaczenie wyroku dla sporów wokół DMA

Orzeczenie pozostawia Komisji Europejskiej przestrzeń do podejmowania opartych na dowodach ocen na złożonych technologicznie i handlowo rynkach platform. Jednocześnie pokazuje, że decyzje Komisji podlegają kontroli sądowej: Opera mogła zaskarżyć odmowę wyznaczenia Edge, lecz sąd nie dopatrzył się błędu merytorycznego w analizie Komisji. 1

Dla firm kwestionujących decyzję o objęciu usług DMA — albo decyzję o nieobjęciu ich tym reżimem — kluczowe nie jest wyłącznie pytanie, czy przekroczono próg liczbowy. Istotniejsze jest to, czy Komisja prawidłowo oceniła realne znaczenie usługi jako punktu dostępu między przedsiębiorstwami a użytkownikami.

Kolejny rozdział długiego sporu Opery z Microsoftem

Sprawa Edge jest kolejnym etapem znacznie starszego konfliktu o konkurencję na rynku przeglądarek. W grudniu 2007 r. Opera złożyła do Komisji Europejskiej skargę na dołączanie przez Microsoft przeglądarki Internet Explorer do systemu Windows. Spór doprowadził do zobowiązań dotyczących ekranu wyboru przeglądarki, a w 2013 r. Microsoft został ukarany grzywną w wysokości 561 mln euro za niewywiązanie się z tych zobowiązań. 4

Obie sprawy dotyczą jednak innych pytań prawnych. Wcześniejsza koncentrowała się na praktykach Microsoftu związanych z Windowsem i swobodą wyboru przeglądarki. Spór o Edge dotyczył odrębnego testu z DMA: czy obecna pozycja Edge sprawia, że przeglądarka jest na tyle ważnym kanałem dostępu firm do użytkowników, by uruchomić obowiązki „strażnika dostępu”. 14

Na razie odpowiedź brzmi: nie. Edge pozostaje poza obowiązkami DMA związanymi ze statusem „strażnika dostępu” dla tej usługi przeglądarkowej, chyba że wynik zmieni ewentualne dalsze odwołanie. 1