Cło 3 euro na małe przesyłki już działa. Co zmieniło się dla Chin, platform i klientów?

Pierwsze tygodnie obowiązywania nowych zasad pokazują wyraźny efekt: unijne cło ograniczyło bezpośredni napływ tanich paczek z Chin, lecz nie zatrzymało handlu internetowego spoza UE. Zwiększyło natomiast koszty zamówień, obciążenia związane z odprawą i presję na sprzedawców, by zmienili sposób realizacji dostaw.

Mniej małych paczek z Chin

Francuskie Ministerstwo Gospodarki, powołując się na dane francuskiej administracji celnej, poinformowało o spadku liczby małych przesyłek wchodzących do Unii Europejskiej o około 30–40% od 1 lipca 2026 roku. Chodzi przede wszystkim o paczki związane z platformami takimi jak Shein, Temu, AliExpress i podobnymi serwisami. 45

To silny efekt widoczny w krótkim terminie, ale na tej podstawie nie da się jeszcze przesądzić, jak zmienią się długoterminowa sprzedaż ani udziały rynkowe poszczególnych platform.

Dlaczego 3 euro może oznaczać 6, 9 euro albo więcej?

Od 1 lipca przesyłki o wartości do 150 euro, sprowadzane spoza UE, nie korzystają już z wcześniejszego zwolnienia z cła. Tymczasowa opłata wynosi 3 euro za odrębną pozycję lub kategorię taryfową w zgłoszeniu celnym, a nie po prostu za każdą paczkę. 12

W praktyce zamówienie zawierające na przykład ubrania, biżuterię i elektronikę może zostać objęte kilkoma opłatami po 3 euro. Paczka z trzema różnymi rodzajami towarów może więc oznaczać łącznie 9 euro cła, podczas gdy kilka sztuk produktów zaklasyfikowanych w tej samej kategorii może nadal wiązać się z jedną opłatą. 211

Taka konstrukcja szczególnie mocno uderza w tanie, wielokategoriowe zakupy — popularne „haule” złożone z wielu niedrogich produktów. Sprzedawcy mają teraz większą motywację, by łączyć towary w unijnych magazynach, inaczej organizować klasyfikację produktów albo wliczać cło w cenę widoczną przy zakupie.

Lotniczy cargo reaguje, ale nie ma dowodu na załamanie całego rynku

Nowe przepisy uderzają przede wszystkim w model oparty na bezpośrednim transporcie małych paczek drogą lotniczą z Chin do Europy. Dane logistyczne nie dają jednak jeszcze jednolitego obrazu całego rynku.

Wstępne dane z początku lipca nie wskazywały na masowe przyspieszanie wysyłek przed wejściem przepisów w życie ani na natychmiastowe załamanie wszystkich wolumenów. Jednocześnie analizy branżowe odnotowały zmiany w przepływach cargo między Chinami a Europą oraz spadek przepustowości dedykowanych frachtowców. 1819

Najostrożniejszy wniosek jest więc taki, że trwa korekta modelu logistycznego e-commerce, a nie że całkowity europejski popyt na przewozy lotnicze nagle się załamał.

Sprzedawcy z USA zmieniają sposób dostawy

Wśród amerykańskich sprzedawców obsługiwanych przez ePost Global nie odnotowano początkowo dużego szoku wolumenowego. Widoczna była za to zmiana sposobu rozliczania przesyłek: część firm przechodziła z modelu DDU — Delivery Duty Unpaid, czyli dostawy z nieopłaconymi należnościami — na DDP (Delivery Duty Paid), w którym cło i powiązane opłaty są pobierane oraz rozliczane z wyprzedzeniem przez sprzedawcę lub przewoźnika.

To ważna zmiana biznesowa. W modelu DDP klient widzi bardziej zbliżony do ostatecznego koszt już przy kasie. W modelu DDU może natomiast otrzymać żądanie dopłaty dopiero po wysłaniu towaru albo przy doręczeniu.

DDU oznacza ryzyko nieprzyjemnej niespodzianki

Organizacje konsumenckie ostrzegają, że cło i opłaty nie zawsze są jasno uwzględnione w reklamowanej cenie. W efekcie klient może zostać poproszony o dodatkową płatność, a przesyłka może utknąć w odprawie, zostać nieodebrana lub wrócić do nadawcy. Pojawiają się też koszty zwrotu i spory o refundację. 18

DDU jest ryzykowne również dla sprzedawcy. Przy bardzo tanim produkcie stałe cło powiększone o opłatę administracyjną przewoźnika może sprawić, że odbiór przesyłki przestanie być dla klienta opłacalny. To zwiększa ryzyko odmowy przyjęcia paczki i utraty kolejnych zamówień.

Rozwiązanie tymczasowe, presja może jednak rosnąć

Unijne wytyczne określają opłatę 3 euro jako rozwiązanie tymczasowe, obowiązujące do 1 lipca 2028 roku. Po tym terminie ma zostać zastąpiona standardowym systemem należności celnych zależnych od rodzaju towaru. 1

Pojawiają się również informacje o dodatkowej opłacie manipulacyjnej w wysokości 2 euro, która miałaby zacząć obowiązywać od listopada 2026 roku. Należy podchodzić do niej ostrożnie: dostępne materiały opisują ją jako planowaną lub oczekiwaną, a nie jako ostatecznie wdrożoną, jednolitą opłatę we wszystkich państwach UE. 6811

Jeśli zostanie wprowadzona, podstawowe obciążenie może wynieść co najmniej 5 euro, jeszcze przed ewentualnymi kosztami przewoźnika i dopłatami związanymi z modelem DDU. Dla zakupów o wartości kilku euro byłby to szczególnie dotkliwy wzrost.

Co ta zmiana oznacza dla konsumentów i e-commerce?

Unia próbuje ograniczyć napływ bardzo tanich przesyłek i wyrównać warunki konkurencji między sprzedawcami spoza UE a firmami działającymi na unijnym rynku. Skala problemu była ogromna: w 2025 roku do UE trafiło około 5,8 miliarda przesyłek e-commerce o niskiej wartości. 34

Stała opłata jest jednak proporcjonalnie znacznie większym obciążeniem dla produktu za 2–10 euro niż dla zamówienia za 100 euro. Dodatkowo kilka kategorii taryfowych w jednej paczce może zwielokrotnić rachunek.

Najbardziej prawdopodobny trwały skutek to mniej bezpośrednich wysyłek pojedynczych, tanich produktów z Chin, więcej towarów przechowywanych w magazynach na terenie UE oraz szersze stosowanie cen DDP. Handel transgraniczny raczej nie zniknie, ale zamówień może być mniej, a ich cena powinna być bardziej przejrzysta — pod warunkiem że sprzedawcy i przewoźnicy nie będą przerzucać na klientów niejasnych dopłat DDU.