TikTok wraca na urządzenia federalne. Co zmieniła nowa struktura własności?

10 sierpnia 2026 r. Biały Dom zezwolił na korzystanie z TikToka na urządzeniach federalnych. Nie oznacza to jednak uchylenia ustawy zakazującej aplikacji na sprzęcie rządowym. Biuro Zarządzania i Budżetu (OMB) wycofało jedynie memorandum wykonawcze z 2023 r., ponieważ Departament Sprawiedliwości uznał, że obecna amerykańska wersja TikToka nie spełnia już ustawowej definicji „aplikacji objętej zakazem”. 23

Dlaczego zakaz został zniesiony?

Decyzja OMB była następstwem opinii Biura Radcy Prawnego Departamentu Sprawiedliwości (Office of Legal Counsel, OLC) z 17 lipca 2026 r. OLC stwierdziło, że TikTok USDS Joint Venture LLC działa niezależnie od ByteDance i jest kontrolowane przez inwestorów z większościowym udziałem amerykańskim. W związku z tym aplikacja obsługiwana przez tę spółkę nie podlega zakazowi wynikającemu z ustawy No TikTok on Government Devices Act z 2022 r. 23

Ustawa obejmuje TikToka oraz jego następców, jeśli są rozwijani lub dostarczani przez ByteDance albo podmiot pozostający pod kontrolą ByteDance. Według OLC nowa amerykańska wersja usługi działa jednak w ramach odrębnej struktury, a jej system rekomendacji i program cyberbezpieczeństwa zostały zmienione tak, aby ograniczyć wcześniej wskazywane ryzyka dla bezpieczeństwa informacji. 3

W praktyce memorandum Russella Voughta, dyrektora OMB, stwierdza, że „TikTok może być używany na urządzeniach rządowych”. To zezwolenie wynikające ze zmiany interpretacji prawnej, a nie nowe powszechne polecenie instalowania aplikacji. 2

Agencje nadal mogą blokować aplikację

Opinia OLC pozostawia agencjom federalnym znaczną swobodę. Pracownicy administracji wykonawczej mogą pobrać TikToka na oficjalne urządzenia wyłącznie z uwzględnieniem decyzji danej agencji oraz obowiązujących regulaminów pracy i zasad cyberbezpieczeństwa. 3

Oznacza to, że:

• agencja może dopuścić TikToka na służbowych telefonach i komputerach;
• może również utrzymać całkowity zakaz albo wprowadzić dodatkowe ograniczenia;
• samo memorandum OMB nie daje pracownikom bezwarunkowego prawa do instalowania aplikacji.

Najważniejsza zmiana polega więc na tym, że federalny zakaz przestał być automatyczną przeszkodą prawną. Ostateczna decyzja może nadal należeć do konkretnej instytucji.

Co zmieniła restrukturyzacja z 22 stycznia 2026 r.?

TikTok USDS Joint Venture LLC powstała 22 stycznia 2026 r. jako nowa spółka odpowiedzialna za działalność TikToka w Stanach Zjednoczonych. Jej utworzenie miało przenieść podstawową kontrolę nad amerykańską usługą z ByteDance do większościowo amerykańskiego konsorcjum inwestorów. 1011

Oracle, Silver Lake i MGX otrzymały po 15 proc. udziałów. ByteDance zachowało 19,9 proc. 1011

W tym miejscu potrzebne jest doprecyzowanie struktury własności. W części wcześniejszych opisów pojawia się informacja o 30,1 proc. udziałów należących do podmiotów powiązanych z dotychczasowymi inwestorami ByteDance. Nie należy jednak automatycznie traktować tych 30,1 proc. jako dodatkowego pakietu należącego do ByteDance lub jego podmiotów zależnych. ByteDance samo zachowuje 19,9 proc., a warunkiem transakcji było pozostanie ByteDance i jego podmiotów poniżej progu 20 proc. 311

Nowe przedsięwzięcie nie miało być wyłącznie zmianą właściciela na papierze. Jego zadaniem jest ochrona danych amerykańskich użytkowników i prowadzenie działalności w USA w ramach zabezpieczeń związanych z bezpieczeństwem narodowym. 11

Do najważniejszych obowiązków TikTok USDS należą:

• ochrona danych użytkowników w Stanach Zjednoczonych;
• nadzór nad bezpieczeństwem algorytmu rekomendacji;
• prowadzenie operacji związanych z moderacją treści;
• zapewnienie bezpieczeństwa oprogramowania i infrastruktury cybernetycznej. 31819

OLC wskazało, że zmieniono algorytm rekomendacji wywodzący się z technologii ByteDance oraz program cyberbezpieczeństwa. Celem było odseparowanie amerykańskich operacji i informacji od ryzyk, które wcześniej stały się podstawą ograniczeń. 3

Jak transakcja zapobiegła ogólnokrajowemu zakazowi?

Szerszy problem wynikał z ustawy Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act z 2024 r. Przepisy zakazywały podmiotom w USA dystrybucji, utrzymywania lub aktualizowania TikToka kontrolowanego przez ByteDance, chyba że doszłoby do tzw. kwalifikowanej sprzedaży lub restrukturyzacji własności. 3

Ustawę przyjęto z powodu obaw dotyczących bezpieczeństwa narodowego. Amerykańscy ustawodawcy wskazywali, że chińskie przepisy mogą potencjalnie zmusić ByteDance do współpracy z chińskimi organami wywiadowczymi. Rodziło to pytania o dostęp do danych Amerykanów oraz możliwość wpływania na użytkowników za pomocą algorytmu TikToka. 3

Prawo przewidywało wyjątek, jeśli prezydent uznałby, że transakcja:

1. kończy kontrolę podmiotu przez zagranicznego przeciwnika;
2. uniemożliwia dalsze niedozwolone powiązania operacyjne z dawną zagraniczną spółką;
3. zapewnia amerykańską kontrolę nad kluczowymi elementami działalności, w tym danymi, algorytmem i zabezpieczeniami.

We wrześniu 2025 r. Donald Trump uznał, że proponowana amerykańska struktura może spełnić te warunki. Zamknięcie transakcji w styczniu 2026 r. pozwoliło uniknąć usunięcia TikToka z amerykańskich sklepów z aplikacjami i powiązanych ograniczeń usługowych. 35

Trump wielokrotnie przesuwał termin egzekwowania prawa

Po powrocie do Białego Domu w styczniu 2025 r. Trump najpierw odroczył egzekwowanie ustawy o 75 dni. Później administracja wprowadzała kolejne przedłużenia — między innymi w kwietniu i wrześniu — gdy negocjowano warunki nowej struktury własności. 48

Jego podejście do TikToka różniło się od stanowiska z pierwszej kadencji, gdy próbował doprowadzić do zakazu aplikacji. Trump mówił później, że platforma pomogła mu dotrzeć do młodszych wyborców podczas wyborów w 2024 r. Twierdził także, że plan transakcji uzyskał aprobatę prezydenta Chin Xi Jinpinga. 1316

Ten ostatni element miał znaczenie praktyczne. Chiny zachowują kontrolę nad eksportem technologii, w tym nad rozwiązaniami związanymi z algorytmami rekomendacji, co dawało Pekinowi wpływ na możliwość przeprowadzenia sprzedaży lub wydzielenia amerykańskiej działalności. 1316

Dwa zakazy, dwa różne skutki

Decyzja z sierpnia 2026 r. dotyczyła wyłącznie używania TikToka na urządzeniach federalnych i ustawy z 2022 r. Z kolei restrukturyzacja własności miała przede wszystkim rozwiązać odrębny, znacznie szerszy problem wynikający z ustawy z 2024 r., która mogła doprowadzić do zablokowania TikToka w całych Stanach Zjednoczonych. 23

W obu przypadkach kluczowe było uznanie przez Departament Sprawiedliwości i Biały Dom, że za amerykańską wersję usługi odpowiada obecnie TikTok USDS Joint Venture, a nie kontrolowany przez ByteDance TikTok w dotychczasowej formule. 23