Dlaczego najnowsza eskalacja w Jemenie budzi obawy przed pełnoskalową wojną

Jemen stoi przed największym od czasu rozejmu z kwietnia 2022 roku ryzykiem powrotu do konfliktu na dużą skalę — ocenił specjalny wysłannik ONZ Hans Grundberg. Ostrzeżenie pojawiło się po serii ataków rakietowych i dronowych Huti na obszary kontrolowane przez rząd, odwetowych działaniach wojskowych oraz nowych zagrożeniach dla ludności cywilnej, portów i żeglugi handlowej.

Osobno wysoki komisarz ONZ ds. praw człowieka Volker Türk wezwał wszystkie strony do przerwania działań, które mogą ponownie pogrążyć Jemen w wojnie na pełną skalę. Podkreślił, że Jemeńczycy mają za sobą lata konfliktu, przesiedleń i kryzysu humanitarnego, a za kolejną eskalację zapłacą przede wszystkim cywile.

Co wydarzyło się w sierpniu?

Najnowsza fala przemocy objęła kilka kluczowych obszarów:

• Marib i Hadramaut, 6 sierpnia: Huti przeprowadzili ataki z użyciem pocisków balistycznych i dronów na obiekty wojskowe rządu oraz inne cele. Według doniesień cytowanych przez Security Council Report w obu prowincjach zginęło co najmniej 30 żołnierzy, a 15 zostało rannych. W Maribie osobne ataki na obozy dla przesiedleńców i dzielnice mieszkalne miały zabić dwie osoby i ranić 14.
• Mochا, 9–10 sierpnia: Pociski i drony Huti uderzyły w kontrolowane przez rząd portowe miasto Mochا, znane również jako al-Mucha, nad Morzem Czerwonym. Zgłaszano ofiary wśród cywilów i wojskowych, a także uszkodzenia infrastruktury, w tym obiektów portowych.
• Cywile i marynarze: Biuro Wysokiego Komisarza ONZ ds. Praw Człowieka poinformowało, że od 6 sierpnia w atakach Huti na obszary kontrolowane przez rząd zginęło co najmniej 17 cywilów. ONZ wyraziła również zaniepokojenie atakiem na statek handlowy u południowych wybrzeży Jemenu, w którym — według doniesień — zginęło kilku marynarzy. Zdarzenie ponownie zwróciło uwagę na bezpieczeństwo międzynarodowej żeglugi.

Dane o ofiarach pochodzą z różnych raportów i dotyczą odmiennych incydentów, dlatego nie należy traktować ich jako jednego, łącznego bilansu. Obraz sytuacji jest jednak spójny: walki powodują zarówno straty wojskowe, jak i rosnącą liczbę ofiar cywilnych.

Jak ataki podważyły rozejm z 2022 roku?

Wynegocjowany przy udziale ONZ rozejm z kwietnia 2022 roku doprowadził do wyraźnego ograniczenia głównych walk na liniach frontu i ataków transgranicznych. Nie rozwiązał jednak politycznego konfliktu w Jemenie. Po zakończeniu formalnego okresu obowiązywania rozejmu kraj pozostał w stanie długotrwałego impasu politycznego i bezpieczeństwa, zamiast osiągnąć ostateczne porozumienie pokojowe.

To rozróżnienie ma zasadnicze znaczenie. Faktyczny spadek intensywności walk może się utrzymać tylko wtedy, gdy strony ograniczają działania wojskowe i zachowują kanały negocjacji. Ataki w Maribie, Hadramaucie i Mochy, a następnie odpowiedź sił rządowych oraz dalsza mobilizacja doprowadziły do odtworzenia cyklu ataków i odwetu.

Grundberg określił odnowienie działań zbrojnych jako największą intensyfikację aktywności wojskowej od czasu rozejmu z 2022 roku. Ostrzegł, że Jemen jest obecnie bardziej zagrożony powrotem do konfliktu na dużą skalę niż w jakimkolwiek momencie od zawarcia tego porozumienia.

Jak zareagowała ONZ?

Grundberg wezwał do zakończenia eskalacji i zachowania możliwości wynegocjowania porozumienia politycznego. Przedstawił również sytuację Radzie Bezpieczeństwa ONZ, powtarzając ostrzeżenie, że nasilające się działania wzdłuż jemeńskich frontów mogą ponownie doprowadzić do wielkiej wojny.

Türk skupił się przede wszystkim na bezpośrednich kosztach humanitarnych. Zaapelował do wszystkich stron o powściągliwość, obniżenie napięcia i zaprzestanie działań grożących powrotem do konfliktu na pełną skalę. ONZ podkreślała również konieczność ochrony cywilów i marynarzy, ponieważ ataki wykroczyły poza lądowe linie frontu i objęły porty oraz szlaki handlowe.

Były to ostrzeżenia dyplomatyczne, a nie potwierdzenie, że wojna na pełną skalę już się rozpoczęła. Pokazują jednak, że według ONZ warunki sprzyjające rozszerzeniu konfliktu stają się coraz bardziej niebezpieczne, a polityczne porozumienie wciąż nie zostało osiągnięte.

Dlaczego Raszad al-Alimi odrzucił kolejny rozejm?

Raszad al-Alimi, przewodniczący Rady Przywództwa Prezydenckiego Jemenu, odrzucił pomysł kolejnego tymczasowego rozejmu. Zamiast tego opowiedział się za trwałym i stabilnym pokojem opartym na państwie, które kontroluje broń i sprawuje pełną suwerenność. Według jego stanowiska Huti powinni się rozbroić i wejść do procesu politycznego jako ugrupowanie polityczne.

Stanowisko al-Alimiego pokazuje fundamentalną różnicę między stronami co do dalszych kroków. Dyplomacja ONZ koncentruje się na natychmiastowym zatrzymaniu eskalacji i powrocie do negocjacji. Rząd Jemenu twierdzi natomiast, że kolejna przerwa w walkach bez rozwiązania politycznego mogłaby pozwolić Hutim zachować lub odbudować potencjał wojskowy.

Ta rozbieżność utrudnia deeskalację. Jedna strona domaga się natychmiastowego wstrzymania walk, podczas gdy uznawany międzynarodowo rząd uważa, że tymczasowe zawieszenie broni nie wystarczy do osiągnięcia trwałego pokoju.

Dlaczego Morze Czerwone ma znaczenie także poza Jemenem?

Eskalacja niesie konsekwencje wykraczające poza granice Jemenu. Ataki objęły port nad Morzem Czerwonym i statek handlowy, co skłoniło ONZ do wyrażenia obaw o bezpieczeństwo żeglugi cywilnej oraz światowego handlu.

Cieśnina Bab al-Mandab, położona u południowego wejścia na Morze Czerwone, jest ważnym szlakiem łączącym Ocean Indyjski z trasą prowadzącą w stronę Kanału Sueskiego. Dalsze ataki na porty lub statki handlowe mogłyby zwiększyć niepewność na tym szlaku, podnieść presję na armatorów i zakłócić łańcuchy dostaw. Zagrożenie nie ogranicza się więc do zniszczeń spowodowanych pojedynczym uderzeniem: niestabilność morska może połączyć wewnętrzny konflikt w Jemenie z szerszą konfrontacją regionalną i aktywnością zagranicznych sił morskich.

ONZ określiła już ataki na cywilną żeglugę jako niedopuszczalne i ostrzegała przed śmiercią marynarzy. Rozszerzenie konfliktu mogłoby zatem pogłębić kryzys humanitarny w Jemenie, a jednocześnie wywołać szersze zakłócenia gospodarcze i związane z bezpieczeństwem.

Najważniejsze ryzyko

Jemen nie powrócił jeszcze do wojny na pełną skalę znanej z poprzednich lat. Najnowsze ataki usunęły jednak znaczną część praktycznych ograniczeń, które po 2022 roku pozwalały utrzymać względny spokój na frontach. Ofiary cywilne, ataki na pozycje wojskowe, uszkodzenia infrastruktury portowej i przemoc na morzu zaczynają wzajemnie wzmacniać spiralę zagrożeń.

Ostrzeżenie Vol<PRIVATE_PERSON> Türk jest więc jednocześnie pilne i warunkowe: szerszej wojny można jeszcze uniknąć, ale wymaga to natychmiastowego zaprzestania eskalacji przez wszystkie strony. Ocena Grundberga pokazuje, jak wysokie są stawki — polityczny impas po rozejmie z 2022 roku pozostawił Jemen podatnym na gwałtowne pogorszenie sytuacji, a najnowsze starcia są najpoważniejszym jak dotąd testem tego kruchego spokoju.