2. Platforma hybrydowej wojny, nie tylko przemyt ropy
ACLED (Armed Conflict Location & Event Data) ocenia, że flota cieni to "nie tylko mechanizm omijania sankcji", ale także "platforma wojny hybrydowej", umożliwiająca Rosji niszczenie podmorskich kabli i prowadzenie zwiadów dronami nad obiektami wojskowymi, lotniskami i inną krytyczną infrastrukturą w regionie Bałtyku i Morza Północnego . Od początku 2025 r. uszkodzone zostały cztery podmorskie kable, a odnotowano dziesiątki incydentów z udziałem dronów
.
3. Eskorta tankowców przez rosyjską marynarkę wojenną
Od końca 2025 r. rosyjska marynarka wojenna działa na Bałtyku "w całkowicie jawny sposób", a jej głównym zadaniem jest eskortowanie tankowców floty cieni . W maju 2025 r. rosyjski myśliwiec naruszył estońską przestrzeń powietrzną, aby ochronić tankowiec przed próbą interwencji Estonii
. Rzecznik Kremla Dmitrij Pieskow publicznie oświadczył, że Rosja będzie bronić swoich jednostek "wszelkimi dostępnymi środkami"
.
4. Eskalacja incydentów hybrydowych
Analiza Small Wars Journal dokumentuje, że od jesieni 2024 r. podmioty powiązane z państwem rosyjskim odpowiadają za serię naruszeń terytorialnych, zakłóceń GPS i rozpoznania infrastruktury, prowadzonych przez coraz bardziej zmilitaryzowaną flotę cieni . Lansing Institute podkreśla, że jednostki te działają teraz jako wysunięte platformy do zbierania informacji wywiadowczych i projekcji siły
.
NATO – Operacja Baltic Sentry
NATO uruchomiło Operację Baltic Sentry w styczniu 2025 r., rozmieszczając fregaty, morskie samoloty patrolowe i drony morskie w celu ochrony krytycznej infrastruktury podmorskiej . Analitycy Small Wars Journal oceniają jednak, że Baltic Sentry to "dobry początek, ale obecne wysiłki w zakresie egzekwowania i monitorowania są wciąż niewystarczające, ponieważ zdecydowana większość jednostek floty cieni wciąż operuje w regionie bezkarnie"
.
Royal Navy – wzmożony monitoring
Dylemat Estonii
Estonia, członek NATO na pierwszej linii frontu na Bałtyku, zdecydowała się nie zatrzymywać rosyjskich jednostek floty cieni, obawiając się, że przejęcie tankowców mogłoby sprowokować bezpośrednią odpowiedź militarną Moskwy – agencja Reuters określiła to ryzyko jako zbyt wysokie . Podkreśla to cienką linię, po której poruszają się państwa NATO między egzekwowaniem a eskalacją.
Dowody z lat 2025–2026 są spójne i zbieżne: rosyjska flota cieni przeszła od ekonomicznego omijania sankcji do jawnego instrumentu paramilitarnego i wojny hybrydowej, a okręty rosyjskiej marynarki wojennej fizycznie eskortują komercyjne tankowce przez wody NATO. Operacja Baltic Sentry i wzmożony monitoring Royal Navy to główne odpowiedzi Zachodu, ale analitycy zwracają uwagę, że egzekwowanie pozostaje częściowe, a ryzyko bezpośredniej konfrontacji morskiej – czy to z powodu nieudanego abordażu, przypadkowej kolizji, czy celowego ruchu eskalacyjnego – jest wyższe niż kiedykolwiek od czasów zimnej wojny.