Trzy kwestie wskazane przez Komisję

Komisja Europejska zakwestionowała przede wszystkim trzy elementy:

• Konta osób w wieku 13–17 lat mogą być publiczne. W takiej konfiguracji treści i profil nieletniego mogą oglądać wszyscy użytkownicy, także osoby bez konta na TikToku . Materiały publikowane przez starszych nastolatków, w wieku 16–17 lat, mogą być dodatkowo polecane innym użytkownikom w kanale „Dla Ciebie” .
• Nastolatki w wieku 13–15 lat mogą z niewielkim wysiłkiem przełączyć konto na publiczne. TikTok stosuje wobec tej grupy określone ustawienia ochronne, lecz według Komisji interfejs pozwala łatwo je osłabić lub wyłączyć .
• Dorośli mogą oglądać prywatne profile osób w wieku 16–17 lat. Komisja uznała, że nawet przy ustawieniu profilu jako prywatnego dorośli mogą mieć dostęp do publikowanych treści i możliwość interakcji z nastolatkami. W ocenie regulatora nie spełnia to standardów DSA .

Wstępne ustalenia nie są jeszcze ostateczną decyzją o naruszeniu prawa. TikTok może odpowiedzieć Komisji i przedstawić swoje argumenty.

Historia postępowań UE wobec TikToka

Najnowsza sprawa jest częścią szerszego postępowania rozpoczętego 19 lutego 2024 r. Komisja badała w nim m.in. ochronę nieletnich, przejrzystość reklam, dostęp badaczy do danych oraz ryzyka związane z projektem platformy .

Wcześniejsze kary na podstawie RODO

Te działania należy odróżnić od kar nałożonych na TikToka na podstawie ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (RODO) przez irlandzką Komisję Ochrony Danych:

• 345 mln euro we wrześniu 2023 r. — za naruszenia dotyczące prywatności dzieci, w szczególności weryfikacji wieku i ustawień prywatności stosowanych w 2020 r.
• 530 mln euro 2 maja 2025 r. — za niezgodne z prawem przekazywanie danych użytkowników z Europejskiego Obszaru Gospodarczego do Chin. Organ nakazał wstrzymanie takich transferów, jeśli w ciągu sześciu miesięcy TikTok nie zapewni zgodności z przepisami

UE chce, by platformy były bezpieczne „z założenia”

Postępowanie wobec TikToka wpisuje się w szerszą debatę o ochronie dzieci w internecie. W lipcu 2025 r. Komisja opublikowała wytyczne dotyczące ochrony nieletnich na mocy DSA. Wskazała w nich m.in. na ryzyka groomingu, szkodliwych treści, cyberprzemocy oraz problematycznych i uzależniających zachowań .

W październiku 2025 r. Parlament Europejski wezwał do ustanowienia ogólnounijnego cyfrowego minimalnego wieku 16 lat dla korzystania z mediów społecznościowych, jednocześnie podkreślając, że platformy powinny być „bezpieczne już na etapie projektowania”, zamiast przerzucać główną odpowiedzialność na rodziców .

12 maja 2026 r. przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen zapowiedziała prace nad Digital Fairness Act, czyli aktem dotyczącym uczciwości cyfrowej. Planowane przepisy mają obejmować m.in. ograniczenia wiekowe oraz wymogi bezpieczeństwa projektowego, a także przeciwdziałać „uzależniającym projektom” stosowanym w mediach społecznościowych .

Z kolei 13 lipca 2026 r. specjalny panel ds. bezpieczeństwa dzieci w internecie przedstawił von der Leyen raport, w którym zarekomendował ograniczenie dostępu do mediów społecznościowych dzieciom poniżej 13. roku życia — do czasu, aż platformy udowodnią, że ich usługi są bezpieczne .

W dokumencie opublikowanym 24 lipca Komisja stwierdziła, że ciężar dowodu powinien spoczywać na dostawcach usług, a nie na regulatorach, rodzicach i dzieciach. Dopóki platformy nie wykażą, że są bezpieczne już na etapie projektowania, dostęp dzieci poniżej 13 lat do mediów społecznościowych w UE powinien być ograniczony .

Nie oznacza to jednak, że ogólnounijny zakaz dla osób poniżej 13 lat został już przyjęty. To element trwającej debaty i przyszłych prac legislacyjnych. Parlament Europejski wcześniej proponował także wyższy, 16-letni próg dla dostępu do mediów społecznościowych .

Co teraz grozi TikTokowi?

TikTok ma prawo odpowiedzieć na wstępne ustalenia i przedstawić Komisji swoją obronę . Dopiero po analizie tej odpowiedzi Komisja może wydać ostateczną decyzję o niezgodności z DSA.

Jeśli podtrzyma swoje stanowisko, możliwe konsekwencje obejmują:

• karę w wysokości do 6 proc. globalnego rocznego obrotu TikToka ;
• środki naprawcze, w tym obowiązek zmiany domyślnych ustawień kont nieletnich oraz elementów projektu platformy .

TikTok przekazał, że konta nastolatków mają już ponad 50 funkcji związanych z prywatnością i bezpieczeństwem oraz że przeanalizuje ustalenia Komisji . Ostateczny wynik sprawy zależy więc od dalszej procedury — ale kierunek unijnej polityki jest coraz wyraźniejszy: to platformy mają udowodnić, że ich usługi są bezpieczne dla dzieci, a nie dzieci i rodzice mają samodzielnie naprawiać ryzykowne ustawienia.

Trzy kwestie wskazane przez Komisję

Komisja Europejska zakwestionowała przede wszystkim trzy elementy:

• Konta osób w wieku 13–17 lat mogą być publiczne. W takiej konfiguracji treści i profil nieletniego mogą oglądać wszyscy użytkownicy, także osoby bez konta na TikToku . Materiały publikowane przez starszych nastolatków, w wieku 16–17 lat, mogą być dodatkowo polecane innym użytkownikom w kanale „Dla Ciebie” .
• Nastolatki w wieku 13–15 lat mogą z niewielkim wysiłkiem przełączyć konto na publiczne. TikTok stosuje wobec tej grupy określone ustawienia ochronne, lecz według Komisji interfejs pozwala łatwo je osłabić lub wyłączyć .
• Dorośli mogą oglądać prywatne profile osób w wieku 16–17 lat. Komisja uznała, że nawet przy ustawieniu profilu jako prywatnego dorośli mogą mieć dostęp do publikowanych treści i możliwość interakcji z nastolatkami. W ocenie regulatora nie spełnia to standardów DSA .

Wstępne ustalenia nie są jeszcze ostateczną decyzją o naruszeniu prawa. TikTok może odpowiedzieć Komisji i przedstawić swoje argumenty.

Historia postępowań UE wobec TikToka

Najnowsza sprawa jest częścią szerszego postępowania rozpoczętego 19 lutego 2024 r. Komisja badała w nim m.in. ochronę nieletnich, przejrzystość reklam, dostęp badaczy do danych oraz ryzyka związane z projektem platformy .

Wcześniejsze kary na podstawie RODO

Te działania należy odróżnić od kar nałożonych na TikToka na podstawie ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (RODO) przez irlandzką Komisję Ochrony Danych:

• 345 mln euro we wrześniu 2023 r. — za naruszenia dotyczące prywatności dzieci, w szczególności weryfikacji wieku i ustawień prywatności stosowanych w 2020 r.
• 530 mln euro 2 maja 2025 r. — za niezgodne z prawem przekazywanie danych użytkowników z Europejskiego Obszaru Gospodarczego do Chin. Organ nakazał wstrzymanie takich transferów, jeśli w ciągu sześciu miesięcy TikTok nie zapewni zgodności z przepisami

UE chce, by platformy były bezpieczne „z założenia”

Postępowanie wobec TikToka wpisuje się w szerszą debatę o ochronie dzieci w internecie. W lipcu 2025 r. Komisja opublikowała wytyczne dotyczące ochrony nieletnich na mocy DSA. Wskazała w nich m.in. na ryzyka groomingu, szkodliwych treści, cyberprzemocy oraz problematycznych i uzależniających zachowań .

W październiku 2025 r. Parlament Europejski wezwał do ustanowienia ogólnounijnego cyfrowego minimalnego wieku 16 lat dla korzystania z mediów społecznościowych, jednocześnie podkreślając, że platformy powinny być „bezpieczne już na etapie projektowania”, zamiast przerzucać główną odpowiedzialność na rodziców .

12 maja 2026 r. przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen zapowiedziała prace nad Digital Fairness Act, czyli aktem dotyczącym uczciwości cyfrowej. Planowane przepisy mają obejmować m.in. ograniczenia wiekowe oraz wymogi bezpieczeństwa projektowego, a także przeciwdziałać „uzależniającym projektom” stosowanym w mediach społecznościowych .

Z kolei 13 lipca 2026 r. specjalny panel ds. bezpieczeństwa dzieci w internecie przedstawił von der Leyen raport, w którym zarekomendował ograniczenie dostępu do mediów społecznościowych dzieciom poniżej 13. roku życia — do czasu, aż platformy udowodnią, że ich usługi są bezpieczne .

W dokumencie opublikowanym 24 lipca Komisja stwierdziła, że ciężar dowodu powinien spoczywać na dostawcach usług, a nie na regulatorach, rodzicach i dzieciach. Dopóki platformy nie wykażą, że są bezpieczne już na etapie projektowania, dostęp dzieci poniżej 13 lat do mediów społecznościowych w UE powinien być ograniczony .

Nie oznacza to jednak, że ogólnounijny zakaz dla osób poniżej 13 lat został już przyjęty. To element trwającej debaty i przyszłych prac legislacyjnych. Parlament Europejski wcześniej proponował także wyższy, 16-letni próg dla dostępu do mediów społecznościowych .

Co teraz grozi TikTokowi?

TikTok ma prawo odpowiedzieć na wstępne ustalenia i przedstawić Komisji swoją obronę . Dopiero po analizie tej odpowiedzi Komisja może wydać ostateczną decyzję o niezgodności z DSA.

Jeśli podtrzyma swoje stanowisko, możliwe konsekwencje obejmują:

• karę w wysokości do 6 proc. globalnego rocznego obrotu TikToka ;
• środki naprawcze, w tym obowiązek zmiany domyślnych ustawień kont nieletnich oraz elementów projektu platformy .

TikTok przekazał, że konta nastolatków mają już ponad 50 funkcji związanych z prywatnością i bezpieczeństwem oraz że przeanalizuje ustalenia Komisji . Ostateczny wynik sprawy zależy więc od dalszej procedury — ale kierunek unijnej polityki jest coraz wyraźniejszy: to platformy mają udowodnić, że ich usługi są bezpieczne dla dzieci, a nie dzieci i rodzice mają samodzielnie naprawiać ryzykowne ustawienia.