UE nakłada na Google karę 890 mln euro za łamanie cyfrowych reguł

Kara została podzielona na dwie decyzje wykonawcze :

• 460 mln euro — Faworyzowanie własnych usług w wyszukiwarce Google: Komisja uznała, że Google nielegalnie preferowało własne usługi — w tym zakupy, rezerwacje hoteli, transport i wyniki sportowe — nad usługami konkurentów w wynikach wyszukiwania .
• 430 mln euro — Ograniczenia w kierowaniu użytkowników (anti-steering) w Google Play: Uznano, że Google nielegalnie ograniczało deweloperom aplikacji możliwość "kierowania" użytkowników do alternatywnych, często tańszych kanałów zakupu poza sklepem Google Play .

Komisja nakazała również Google zaprzestanie tych praktyk oraz pełne dostosowanie się do wymogów DMA na przyszłość . Regulatorzy unijni odnotowali, że Google prowadzi "konstruktywne" rozmowy i czyni dobre postępy w zakresie środków naprawczych, co sprawia, że dodatkowe kary w najbliższym czasie są mało prawdopodobne .

Uzasadnienie: Dlaczego UE podjęła działania

DMA, które weszło w życie w 2022 r., a zaczęło obowiązywać od marca 2024 r., nakłada z góry określone reguły (ex-ante) na dużych "strażników dostępu" (gatekeeperów). Dochodzenia w sprawie praktyk Google zostały wszczęte w marcu 2024 roku . Uzasadnienie Komisji było następujące:

• Google niesprawiedliwie eliminowało konkurencyjne porównywarki cenowe, serwisy turystyczne i inne pionowe wyszukiwarki, wyświetlając własne oferty w bardziej widoczny sposób .
• Praktyki te szkodziły deweloperom aplikacji, a ostatecznie konsumentom, uniemożliwiając im informowanie o tańszych opcjach zakupu poza ekosystemem Google, gdzie firma pobiera prowizje sięgające 30% .

Komisja oświadczyła, że kary mają na celu odstraszenie od łamania przepisów DMA oraz ukaranie za ich nieprzestrzeganie, aby zapewnić uczciwość i konkurencyjność rynku dla strażników dostępu .

Groźby handlowe USA i ostrzeżenia o odwecie

Kara natychmiast zaostrzyła transatlantyckie napięcia handlowe, wywołując ostrą reakcję Waszyngtonu.

• Groźba ceł Trumpa: Prezydent Donald Trump zagroził nowymi cłami na produkty z UE w ramach odwetu. W poście w mediach społecznościowych z 24 lipca oświadczył, że USA wszczną dochodzenie handlowe "w sprawie praktyki 'OKRADANIA' amerykańskich firm" i ostrzegł, że UE "zapłaci bardzo wysoką cenę" . Bloomberg poinformował, że groźby prezydenta dotyczyły nowych ceł na europejskie towary .
• USTR ostrzega przed ryzykiem dla umowy handlowej: Przedstawiciel Handlu USA Jamieson Greer stwierdził, że kara "wprowadza niepewność" co do umowy handlowej UE-USA i ostrzegł, że sankcja zagraża całym ramom dwustronnej współpracy handlowej .
• Europosłowie szykują się na kolejne działania: Przewodniczący komisji handlu Parlamentu Europejskiego, niemiecki europoseł Bernd Lange, powiedział 24 lipca Euronews, że UE powinna przygotować się na dalsze działania ze strony USA po tej karze .

Kara nadeszła w momencie, gdy administracja Trumpa przygotowywała kolejną rundę ceł handlowych wobec UE, co czyniło moment szczególnie napiętym . Później UE wyraziła ulgę, że kolejne amerykańskie środki celne wydawały się respektować istniejącą umowę handlową, co złagodziło bezpośrednie obawy przed eskalacją .

Szerszy kontekst: Wcześniejsze kary UE wobec Google

Kara 890 mln euro z DMA dołącza do długiej listy unijnych działań antymonopolowych wobec Google, których łączna wartość przekroczyła już 9 mld euro w różnych sprawach:

Czas nałożenia kary był szczególnie uderzający: zaledwie trzy tygodnie wcześniej, 2 lipca 2026 r., Trybunał Sprawiedliwości UE podtrzymał karę 4,1 mld euro za Androida, zadając Google poważny cios prawny .

Kruche stosunki handlowe transatlantyckie

Kara wpisuje się w głęboko napięte relacje handlowe USA-UE:

• Administracja Trumpa już wcześniej nałożyła lub groziła cłami na europejskie towary w wielu sektorach przed decyzją w sprawie Google .
• Amerykańscy urzędnicy przedstawiali karę jako bezpośredni atak na flagową amerykańską firmę, podczas gdy UE podkreślała, że decyzja jest czysto prawnym działaniem egzekucyjnym na mocy przepisów, które mają zastosowanie do wszystkich strażników dostępu .
• Europejscy urzędnicy argumentowali, że DMA jest niedyskryminacyjnym ramami regulacyjnymi, ale Waszyngton postrzegał jej termin i skalę jako prowokację w trakcie trwających negocjacji handlowych .

Podsumowując, kara 890 mln euro na mocy DMA wyznacza nową erę egzekwowania prawa dla UE, ale jej natychmiastowe skutki geopolityczne — groźby celne, niepewność co do umowy handlowej i pogłębiający się rozdźwięk między Brukselą a Waszyngtonem — mogą okazać się równie znaczące jak sama kara.