UE wprowadza rewolucję w odprawach celnych: lawina e-commerce z Chin zalewa Europę

Załamanie wskaźników kontroli i ogromne różnice między państwami członkowskimi

• Unijny wskaźnik kontroli spadł do 65 sztuk na milion importowanych towarów w 2025 roku – to najniższy odnotowany poziom . Wskaźnik towarów, którym odmówiono wjazdu na granicę z powodu niezgodności lub poważnego ryzyka, spadł poniżej 10 sztuk na milion .
• W 2024 roku organy celne przeprowadziły zaledwie 82 interwencje dotyczące zgodności produktów na milion sztuk – to systematyczne pogarszanie się względnej skuteczności egzekwowania przepisów .
• Występują ogromne różnice w skuteczności egzekwowania przepisów między państwami członkowskimi. W 2024 roku organy zaledwie sześciu państw członkowskich odpowiadały za nadzór nad 89% bezpośrednio importowanych towarów e-commerce . Raport Komisji wskazuje na „poważne różnice" w skuteczności egzekwowania przepisów przez krajowe organy celne .

Opłata celna w wysokości 3 euro (od 1 lipca 2026 r.) i planowana opłata manipulacyjna w wysokości 2 euro

• Od 1 lipca 2026 r. UE nakłada tymczasową, stałą opłatę celną w wysokości 3 euro za sztukę na niskowartościowe przesyłki (do 150 euro) importowane spoza UE, zastępując dotychczasowe zwolnienie z cła . Działanie to jest wyraźnie wymierzone w ograniczenie importu z platform takich jak Temu, Shein i AliExpress .
• Opłata 3 euro jest tymczasowa i obowiązuje do 1 lipca 2028 r., po czym zastosowanie będą miały standardowe stawki celne .
• Od listopada 2026 r. do każdej małej paczki o wartości poniżej 150 euro zostanie doliczona dodatkowa opłata manipulacyjna. Wiele źródeł podaje, że opłata ta wyniesie 2 euro za paczkę, choć Komisja musi jeszcze formalnie ustalić i okresowo weryfikować jej wysokość . (Uwaga: dokładna potwierdzona kwota z oficjalnych publikacji Komisji nie mogła zostać niezależnie zweryfikowana w ramach dostępnego budżetu wyszukiwania.)

Ponad połowa zabawek i małej elektroniki nie przeszła kontroli zgodności

• Ogólnounijna, zakrojona na szeroką skalę operacja kontroli celnej (Priorytetowy Obszar Kontroli) sprawdziła 20 000 zabawek, kosmetyków i małych urządzeń elektronicznych wysyłanych bezpośrednio do konsumentów w UE z krajów trzecich .
• Ponad połowa sprawdzanych zabawek i małych urządzeń elektronicznych nie spełniała unijnych przepisów dotyczących bezpieczeństwa produktów . Jedno ze źródeł podaje, że wskaźnik niezgodności przekroczył 60% . Większość tych niezgodnych towarów pochodziła z chińskich platform e-commerce . W testach laboratoryjnych 84% tych produktów uznano za niebezpieczne .

Reformy strukturalne: odpowiedzialność platform internetowych i Hub Danych Celnych

• Zgodnie z szerszą reformą celną UE, platformy internetowe sprzedające towary konsumentom w UE zostaną zaklasyfikowane jako importerzy i będą ponosić odpowiedzialność za uiszczanie ceł oraz zgodność produktów z przepisami bezpieczeństwa . Będą im również grozić kary finansowe za importowanie niebezpiecznych produktów .
• Centralny unijny Hub Danych Celnych (EU Customs Data Hub) ma rozpocząć działalność około połowy 2028 roku . Ma on na celu ujednolicenie egzekwowania przepisów celnych we wszystkich państwach członkowskich, zmniejszenie nierównowagi w skuteczności kontroli oraz zapewnienie organom jednolitego systemu cyfrowego do analizy ryzyka i wymiany danych w czasie rzeczywistym .
• Do czasu pełnego uruchomienia Huba Danych, opłata ryczałtowa w wysokości 3 euro i nadchodząca opłata manipulacyjna służą jako środki tymczasowe mające na celu zarządzanie napływem importu .