• Niewłaściwa ocena ryzyka: AliExpress nie przeprowadził rzetelnej oceny ryzyka związanego z rozpowszechnianiem nielegalnych, niebezpiecznych lub podrobionych produktów za pośrednictwem swoich usług . Komisja ustaliła, że ocena platformy nie opierała się na konkretnych dowodach dotyczących jej własnego serwisu, lecz na ogólnych danych branżowych .
• Brak skutecznych działań zapobiegawczych: Platforma nie podjęła efektywnych środków, aby ograniczyć ryzyko dotarcia nielegalnych produktów do konsumentów w UE, mimo skali problemu . Wiceprzewodnicząca wykonawcza Komisji, Henna Virkkunen, stwierdziła, że „rozprzestrzenianie się podrobionej odzieży, niebezpiecznych zabawek, szkodliwych kosmetyków i innych nielegalnych produktów nie jest nieuniknionym kosztem zakupów online – to porażka AliExpress w wypełnianiu obowiązków wynikających z DSA” .
• Brak analizy ryzyka wynikającego z budowy platformy: Podobnie jak w przypadku wcześniejszej decyzji wobec Temu, Komisja uznała, że AliExpress nie przeanalizował prawidłowo, w jaki sposób jego systemy rekomendacyjne i programy promocyjne mogą potęgować rozprzestrzenianie nielegalnych produktów .

Komisja poinformowała AliExpress o wstępnych ustaleniach naruszenia już w czerwcu 2025 r. . W tym samym czasie Komisja przyjęła i uczyniła wiążącym szereg zobowiązań złożonych przez AliExpress dotyczących przejrzystości reklam i systemów rekomendacji, jednak podstawowe kwestie związane z oceną ryzyka pozostały nierozwiązane .

Porównanie z wcześniejszymi karami DSA

Egzekwowanie DSA pokazuje wyraźną eskalację – zarówno w zakresie wysokości kar, jak i charakteru naruszeń:

• X (dawniej Twitter): Kara 120 mln euro, nałożona 5 grudnia 2025 r. – pierwsza sankcja w ramach DSA . Naruszenia dotyczyły zupełnie innych kwestii: wprowadzającego w błąd projektu niebieskiego znaczka weryfikacyjnego, braku przejrzystości repozytorium reklam i uniemożliwienia naukowcom dostępu do publicznych danych . Karę podzielono na trzy części: 45 mln euro za oznaczenia weryfikacyjne, 35 mln euro za niewystarczającą przejrzystość reklam i 40 mln euro za ograniczenie dostępu do danych .
• Temu: Kara 200 mln euro nałożona 28 maja 2026 r. za bardzo podobne uchybienia co w przypadku AliExpress – niewłaściwą ocenę ryzyka związanego z nielegalnymi produktami na platformie . Komisja stwierdziła, że ocena ryzyka Temu z 2024 r. zaniżała skalę problemu, a dowody z „tajemniczych zakupów” (mystery shopping) wykazały, że wysoki odsetek testowanych ładowarek nie przeszedł podstawowych testów bezpieczeństwa, a zabawki dla dzieci stwarzały średnie lub wysokie zagrożenie . Temu otrzymało termin do 28 sierpnia 2026 r. na przedstawienie planu działań naprawczych .

Kara dla AliExpress jest 2,75 razy wyższa niż ta nałożona na Temu i 4,58 razy wyższa od kary dla X. Dla porównania, maksymalna możliwa grzywna w ramach DSA to 6% globalnego rocznego obrotu firmy . Szacowany obrót Temu w 2025 r. wyniósł 53 mld euro, co oznacza, że potencjalna maksymalna kara sięgała około 2,8 mld euro – rzeczywista grzywna w wysokości 200 mln euro była więc znacząco poniżej tego progu .

Co dalej z AliExpress?

Komisja nakazała AliExpress podjęcie działań naprawczych. Platforma ma obowiązek przedstawić do 20 października 2026 r. plan działań, który rozwiąże zidentyfikowane problemy . W razie niewywiązania się z decyzji mogą zostać nałożone dodatkowe okresowe kary pieniężne . Komisja kontynuuje dialog z AliExpress w celu zapewnienia zgodności z decyzją i DSA . Konkretne środki zaradcze nie zostały jeszcze szczegółowo opisane w publicznym podsumowaniu, ale muszą one dotyczyć systemowych zaniedbań w ocenie ryzyka, moderacji produktów i przeciwdziałaniu wprowadzaniu nielegalnych towarów do obrotu.

Szerszy kontekst regulacyjny

Kara dla AliExpress została ogłoszona zaledwie kilka dni po tym, jak UE wprowadziła opłatę celna w wysokości 3 euro na paczki o wartości poniżej 150 euro, które wcześniej wwożono do Unii bez cła – ruch, który ma znacząco wpłynąć na model biznesowy chińskich gigantów handlu internetowego, takich jak AliExpress, Shein i Temu . Razem te działania sygnalizują poważną ofensywę regulacyjną wobec platform e-commerce, które nie egzekwują zakazu sprzedaży nielegalnych i niebezpiecznych produktów.

Uwaga: Odrębna kara w wysokości 2 mln USD nałożona na Temu, o której wspominają niektóre źródła, była sankcją amerykańskiej Federalnej Komisji Handlu (FTC) na podstawie ustawy INFORM Consumers Act, a nie karą w ramach DSA i nie jest związana z omawianymi tu unijnymi grzywnami .

• Niewłaściwa ocena ryzyka: AliExpress nie przeprowadził rzetelnej oceny ryzyka związanego z rozpowszechnianiem nielegalnych, niebezpiecznych lub podrobionych produktów za pośrednictwem swoich usług . Komisja ustaliła, że ocena platformy nie opierała się na konkretnych dowodach dotyczących jej własnego serwisu, lecz na ogólnych danych branżowych .
• Brak skutecznych działań zapobiegawczych: Platforma nie podjęła efektywnych środków, aby ograniczyć ryzyko dotarcia nielegalnych produktów do konsumentów w UE, mimo skali problemu . Wiceprzewodnicząca wykonawcza Komisji, Henna Virkkunen, stwierdziła, że „rozprzestrzenianie się podrobionej odzieży, niebezpiecznych zabawek, szkodliwych kosmetyków i innych nielegalnych produktów nie jest nieuniknionym kosztem zakupów online – to porażka AliExpress w wypełnianiu obowiązków wynikających z DSA” .
• Brak analizy ryzyka wynikającego z budowy platformy: Podobnie jak w przypadku wcześniejszej decyzji wobec Temu, Komisja uznała, że AliExpress nie przeanalizował prawidłowo, w jaki sposób jego systemy rekomendacyjne i programy promocyjne mogą potęgować rozprzestrzenianie nielegalnych produktów .

Komisja poinformowała AliExpress o wstępnych ustaleniach naruszenia już w czerwcu 2025 r. . W tym samym czasie Komisja przyjęła i uczyniła wiążącym szereg zobowiązań złożonych przez AliExpress dotyczących przejrzystości reklam i systemów rekomendacji, jednak podstawowe kwestie związane z oceną ryzyka pozostały nierozwiązane .

Porównanie z wcześniejszymi karami DSA

Egzekwowanie DSA pokazuje wyraźną eskalację – zarówno w zakresie wysokości kar, jak i charakteru naruszeń:

• X (dawniej Twitter): Kara 120 mln euro, nałożona 5 grudnia 2025 r. – pierwsza sankcja w ramach DSA . Naruszenia dotyczyły zupełnie innych kwestii: wprowadzającego w błąd projektu niebieskiego znaczka weryfikacyjnego, braku przejrzystości repozytorium reklam i uniemożliwienia naukowcom dostępu do publicznych danych . Karę podzielono na trzy części: 45 mln euro za oznaczenia weryfikacyjne, 35 mln euro za niewystarczającą przejrzystość reklam i 40 mln euro za ograniczenie dostępu do danych .
• Temu: Kara 200 mln euro nałożona 28 maja 2026 r. za bardzo podobne uchybienia co w przypadku AliExpress – niewłaściwą ocenę ryzyka związanego z nielegalnymi produktami na platformie . Komisja stwierdziła, że ocena ryzyka Temu z 2024 r. zaniżała skalę problemu, a dowody z „tajemniczych zakupów” (mystery shopping) wykazały, że wysoki odsetek testowanych ładowarek nie przeszedł podstawowych testów bezpieczeństwa, a zabawki dla dzieci stwarzały średnie lub wysokie zagrożenie . Temu otrzymało termin do 28 sierpnia 2026 r. na przedstawienie planu działań naprawczych .

Kara dla AliExpress jest 2,75 razy wyższa niż ta nałożona na Temu i 4,58 razy wyższa od kary dla X. Dla porównania, maksymalna możliwa grzywna w ramach DSA to 6% globalnego rocznego obrotu firmy . Szacowany obrót Temu w 2025 r. wyniósł 53 mld euro, co oznacza, że potencjalna maksymalna kara sięgała około 2,8 mld euro – rzeczywista grzywna w wysokości 200 mln euro była więc znacząco poniżej tego progu .

Co dalej z AliExpress?

Komisja nakazała AliExpress podjęcie działań naprawczych. Platforma ma obowiązek przedstawić do 20 października 2026 r. plan działań, który rozwiąże zidentyfikowane problemy . W razie niewywiązania się z decyzji mogą zostać nałożone dodatkowe okresowe kary pieniężne . Komisja kontynuuje dialog z AliExpress w celu zapewnienia zgodności z decyzją i DSA . Konkretne środki zaradcze nie zostały jeszcze szczegółowo opisane w publicznym podsumowaniu, ale muszą one dotyczyć systemowych zaniedbań w ocenie ryzyka, moderacji produktów i przeciwdziałaniu wprowadzaniu nielegalnych towarów do obrotu.

Szerszy kontekst regulacyjny

Kara dla AliExpress została ogłoszona zaledwie kilka dni po tym, jak UE wprowadziła opłatę celna w wysokości 3 euro na paczki o wartości poniżej 150 euro, które wcześniej wwożono do Unii bez cła – ruch, który ma znacząco wpłynąć na model biznesowy chińskich gigantów handlu internetowego, takich jak AliExpress, Shein i Temu . Razem te działania sygnalizują poważną ofensywę regulacyjną wobec platform e-commerce, które nie egzekwują zakazu sprzedaży nielegalnych i niebezpiecznych produktów.

Uwaga: Odrębna kara w wysokości 2 mln USD nałożona na Temu, o której wspominają niektóre źródła, była sankcją amerykańskiej Federalnej Komisji Handlu (FTC) na podstawie ustawy INFORM Consumers Act, a nie karą w ramach DSA i nie jest związana z omawianymi tu unijnymi grzywnami .