Gwałtowny wzrost sprzedaży EV w UE osłabia presję na złagodzenie norm CO₂ – siedem państw wycofuje poparcie dla osłabienia przepisów

Przegląd

„Spektakularny” wzrost sprzedaży samochodów elektrycznych (EV) w Unii Europejskiej – z rejestracjami bateryjnych pojazdów elektrycznych (BEV) wyższymi o 40% rok do roku w lipcu 2025 r. i EV po raz pierwszy wyprzedzającymi samochody benzynowe w grudniu – sprawił, że kilka państw członkowskich wycofało poparcie dla łagodzenia przepisów dotyczących emisji CO₂. Jak stwierdził unijny komisarz ds. klimatu Wopke Hoekstra, cel na 2035 r. został wprawdzie w grudniu 2025 r. złagodzony – z całkowitego zakazu do wymogu 90% redukcji CO₂ – ale szybki wzrost udziału EV wzmacnia teraz politykę, zamiast ją podważać.

---

Najnowsze dane o sprzedaży EV

• Lipiec 2025: Europejski rynek EV odnotował 301 924 rejestracje, co stanowi wzrost o 40% rok do roku . Od stycznia do lipca 2025 r. łączna liczba rejestracji EV w Europie osiągnęła 2,1 miliona .
• Grudzień 2025: Sprzedaż w pełni elektrycznych samochodów po raz pierwszy w historii UE przewyższyła sprzedaż samochodów benzynowych .
• Pierwsza połowa 2025: Sprzedaż BEV w pięciu największych rynkach europejskich wzrosła o 25% rok do roku po spadku w 2024 r. . W Niemczech sprzedaż BEV wzrosła o 43% w I kwartale 2025 r. .
• Styczeń–kwiecień 2026: Udział bateryjnych samochodów elektrycznych w Europie wyniósł 20%, co oznacza wzrost o 4 punkty procentowe w porównaniu z tym samym okresem 2025 r. .
• Cały rok 2025: Niemcy pozostały największym rynkiem BEV w Europie, ze sprzedażą samochodów elektrycznych wyższą o 43% .

Dlaczego państwa członkowskie wycofały poparcie dla łagodzenia norm CO₂

• Bezpośrednia przyczyna: Przyspieszone tempo upowszechniania EV zmniejszyło polityczną presję na rozmywanie norm emisji. Hoekstra stwierdził 25 czerwca 2026 r., że „niektóre [państwa członkowskie] rzeczywiście bardzo głośno domagały się opóźnienia lub złagodzenia norm, ale ze względu na spektakularny wzrost sprzedaży samochodów elektrycznych zmieniają teraz zdanie” .
• Siedem krajów stawia opór: W czerwcu 2026 r. Dania, Francja, Luksemburg, Holandia, Portugalia, Hiszpania i Szwecja formalnie odrzuciły jakiekolwiek łagodzenie unijnych przepisów dotyczących emisji spalin z samochodów, ostrzegając, że nowe elastyczne rozwiązania spowolnią transformację w kierunku EV i podważą miliardy euro zainwestowane w tym obszarze .

Reakcje polityczne komisarza Wopke Hoekstry

• Hoekstra nazwał gwałtowny wzrost sprzedaży EV „spektakularnym” i potwierdził, że osłabia on polityczne momentum do odwrócenia zakazu silników spalinowych .
• W styczniu 2026 r. powiedział w Parlamencie Europejskim, że udział EV osiągnął 20% i oświadczył, że „transformacja trwa”, proponując zachęty dla małych samochodów elektrycznych produkowanych w UE oraz mandaty zerowej emisji dla flot korporacyjnych .
• W grudniu 2025 r. bronił złagodzonego celu na 2035 r. jako „inteligentnego, mądrego kompromisu dla klimatu i konkurencyjności”, jednocześnie podkreślając, że ogólny kierunek w stronę dekarbonizacji pozostaje niezmieniony .

Zrewidowany cel na 2035 r.

• Pierwotna reguła (rozporządzenie UE 2023/851): 100% redukcja emisji CO₂ dla nowych samochodów osobowych i dostawczych od 2035 r. – w praktyce zakaz rejestracji nowych pojazdów z silnikiem spalinowym .
• Rewizja z grudnia 2025 r.: Komisja Europejska złagodziła to do celu 90% średniej redukcji emisji CO₂ z rury wydechowej dla nowych flot samochodów do 2035 r., co pozwala na pozostawienie ograniczonej liczby pojazdów z silnikiem spalinowym .
• Środek elastyczności z kwietnia 2025 r.: Osobna, ukierunkowana zmiana umożliwia producentom spełnienie celów na lata 2025–2027 poprzez stosowanie średniej trzyletniej zamiast corocznego raportowania .

Obecny krajobraz polityczny

Sytuacja polityczna jest podzielona:

• Koalicja proambitna (czerwiec 2026): Siedem państw członkowskich aktywnie naciska na utrzymanie ścisłych przepisów, argumentując, że przyspieszający rynek EV sprawia, iż dalsze łagodzenie jest niepotrzebne i kontrproduktywne .
• Presja producentów samochodów trwa: Europejskie stowarzyszenia motoryzacyjne i dostawców utrzymują, że cele na 2035 r. są „nieosiągalne” i wzywają do dalszych przedłużeń . Niemcy i Włochy wcześniej silnie naciskały na grudniowe złagodzenie z 2025 r. .
• Stanowisko Hoekstry: Komisarz argumentuje teraz, że sama dynamika rynku jest najsilniejszym argumentem za utrzymaniem ram na 2035 r., nawet w ich zrewidowanej formie 90%, a wzrost sprzedaży EV zmniejsza potrzebę dodatkowej elastyczności regulacyjnej .