Tô Lâms Russland- og Frankrike-reise: Slik styrket Vietnam sine strategiske partnerskap

Tô Lâms besøk i Russland og Frankrike 7.–12. september 2026 ga Vietnam et tydelig dobbeltspor: Landet fornyet det langvarige strategiske forholdet til Russland, samtidig som det søkte fransk teknologi og industrielt samarbeid innen energi, transport, luftfart og romfart. 4611

Det viktigste utfallet er dermed ikke én enkelt avtale, men et bredere nettverk av mulige partnere, teknologier og markeder. For Hanoi passer dette inn i det som ofte omtales som «bambusdiplomati»: å bevare strategisk selvstendighet, holde kontakt med konkurrerende maktblokker og unngå for stor avhengighet av én partner.

Russland: fornyet politisk og strategisk ramme

I Moskva møtte Vietnams generalsekretær og president Tô Lâm Russlands president Vladimir Putin. Landene avga deretter en felles erklæring om å styrke Vietnam–Russland-partnerskapet i «den nye epoken». 56

Samtalene omfattet energi, olje og gass, samarbeid om kjernekraft, transport og jernbane samt forskning, vitenskap og teknologi. Dette knytter vietnamesiske behov for energisikkerhet, industriell kapasitet og infrastruktur til områder der Russland har lang erfaring. 4

Likevel er dette først og fremst en politisk retning og en samarbeidsramme – ikke en offentlig garanti for at alle prosjekter blir realisert. Kommersiell finansiering, tilgang på teknologi og forhold som kan påvirke internasjonale prosjekter, vil avgjøre hvor mye som faktisk blir gjennomført.

Frankrike: teknologi og industri i sentrum

I Paris bekreftet Tô Lâm og president Emmanuel Macron at de vil gjennomføre Vietnam–Frankrike-partnerskapet videre. Samtidig ble vitenskap og teknologi formelt løftet til en ny nøkkelpilar i det bilaterale forholdet, ved siden av energi og luft- og romfart. 1112

Partene diskuterte blant annet mer forskningssamarbeid, romforskning, teknologioverføring og utvikling av vietnamesisk teknologisk kapasitet. Tô Lâm tok også opp ønsket om fransk bistand til gradvis å utvikle kompetanse innen kvanteteknologi. 11

Besøket førte dessuten til avtaler og samarbeidsinstrumenter innen luftfart, sivil sikkerhet, helse, kritiske mineraler, jernbanerelatert infrastruktur og transport. 17 Deltakelsen fra selskaper som Airbus, Thales og Alstom koblet det diplomatiske nivået til mulige konkrete samarbeid innen industri, romfart og infrastruktur.

Romfart som utviklingsverktøy

Tô Lâm deltok på det internasjonale romtoppmøtet i Paris og foreslo et nettverk for «romfart for utvikling og motstandskraft». Han la frem prinsipper for multilateralt styresett i rommet, med vekt på fredelig bruk, menneskelige behov og vern av jorden. 10

For Vietnam ligger den praktiske verdien blant annet i jordobservasjon: data som kan brukes til klima- og vannforvaltning, beredskap ved naturkatastrofer, landbruk og infrastrukturplanlegging. Samarbeid om satellitter og romdata kan dermed også bidra til landets langsiktige vitenskaps- og teknologisatsing.

To ulike, men komplementære spor for energi og transport

Russlandsbesøket var knyttet til olje og gass, energi og mulig samarbeid om kjernekraft. Frankrike ble på sin side profilert som partner for energi, luft- og romfart, modernisering av jernbane og vitenskapelig samarbeid. 411

Det betyr ikke at Vietnam har valgt én bestemt leverandør eller bundet seg til konkrete enkeltprosjekter. Det sentrale er snarere at Hanoi har utvidet kretsen av aktører som kan bidra med kompetanse, utstyr, finansiering eller teknologi i sektorer landet anser som strategiske.

Indo-Stillehavet, ASEAN og Europa

Frankrike gjentok at Vietnam er en viktig partner i landets Indo-Stillehavsstrategi. 23 Begge landene forpliktet seg også til tettere konsultasjoner i regionale fora og til å støtte et dypere samarbeid mellom ASEAN – samarbeidsorganisasjonen for sørøstasiatiske land – og EU. 26

For Vietnam gir dette en kanal til samarbeid med en tung europeisk makt, uten å sette ASEANs rolle i regionalt diplomati til side. For Frankrike er Vietnam en sentral partner i Sørøst-Asia. Relasjonen handler derfor om mer enn bilaterale handels- og industriprosjekter; den omfatter også regional politisk koordinering.

Det strategiske budskapet: diversifisering, ikke alliansevalg

Rekkefølgen på reisen var i seg selv et signal. Vietnam besøkte Moskva og Paris – hovedsteder med svært ulike geopolitiske posisjoner – og søkte samarbeid som er knyttet til egne utviklingsprioriteringer.

Dette er i tråd med Vietnams balanserende «bambusdiplomati»: å ivareta autonomi, holde forbindelser åpne på tvers av rivaliserende blokker og redusere avhengigheten av én strategisk eller økonomisk partner. Reuters meldte før reisen at Tô Lâm også var ventet å tale til FNs generalforsamling, og at et Canada-besøk var planlagt etter en USA-reise. På rapporteringstidspunktet var dette framtidige planer. 33

Hva som avgjør om reisen får varig betydning

Den egentlige testen kommer i oppfølgingen. Blir samarbeidsdokumentene til finansierte prosjekter? Blir teknologioverføringen reell og omfattende? Og hvordan vil reguleringer, sanksjoner og eksportkontroll påvirke planene innen energi, transport, luft- og romfart og avansert teknologi?

Foreløpig er det klareste resultatet at Vietnam forsøker å bevare tyngden i Russland-forholdet, samtidig som landet øker tilgangen til fransk og europeisk teknologi, industrielt samarbeid og diplomatisk støtte i regionen. 41123