Italia åpner historisk DMA-etterforskning mot Apple for å favorisere iCloud

Den 16. juni 2026 tok Italias konkurransemyndighet, Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM), et banebrytende steg ved å innlede en formell etterforskning av Apple . De mistenker at selskapet bryter EUs Digital Markets Act (DMA) ved å gi sin egen iCloud-tjeneste fortrinnsrett til å ta fullstendige sikkerhetskopier av iPhone og iPad. Dette er første gang en nasjonal konkurransemyndighet (NCA) i EU åpner en uavhengig DMA-sak, i stedet for å vente på EU-kommisjonen i Brussel .

Grunnlaget for etterforskningen er en svært konkret påstand: Konkurrerende skylagringstjenester som Google Drive, Dropbox og OneDrive kan ikke utføre komplette systemsikkerhetskopier av iOS-enheter. Dette er en kritisk funksjonalitet Apple har forbeholdt sin egen iCloud-tjeneste . AGCM mistenker at denne praksisen begrenser fri og effektiv interoperabilitet, en rettighet som er garantert konkurrerende skytjenester gjennom artikkel 6(7) i DMA .

Derfor er saken viktig

Granskningen er bemerkelsesverdig av juridiske, tekniske og politiske årsaker, og kan få store ringvirkninger utover Italias grenser.

1. Tester EUs håndhevingsmodell i praksis
Selv om det er EU-kommisjonen som har hovedansvaret for å håndheve DMA, åpner artikkel 38(7) for at nasjonale myndigheter kan starte egne undersøkelser . AGCMs beslutning om å handle – etter et varsel mottatt gjennom myndighetens varslingskanal – er en prøvestein for om denne desentraliserte modellen faktisk kan fungere .

Dersom AGCMs funn støttes eller påvirker EU-kommisjonens endelige avgjørelse, vil det sende et klart signal til tilsynsmyndigheter i Frankrike, Tyskland, Spania og Nederland om at de også kan gå aggressivt til verks mot teknologigiganter uten å måtte vente på Brussel. Et endelig vedtak mot Apple kan føre til bøter på opptil 10 prosent av selskapets globale årsomsetning – en av DMAs kraftigste sanksjonsmuligheter .

2. Retter fokuset mot kjernetilgang i operativsystemet
De tekniske påstandene er uvanlig konkrete. Dagens versjoner av iOS og iPadOS tillater ikke konkurrerende skyleverandører å få tilgang til de lavnivå-grensesnittene for maskinvare og programvare som kreves for å gjennomføre en fullstendig enhetsbackup – den typen som gjenoppretter apper, innstillinger og systemdata . Dette er det kun iCloud som kan gjøre.

AGCM uttalte at dette ser ut til å nekte konkurrentene «lik tilgang til de samme maskinvare- og programvarefunksjonene som Apple tilbyr sin egen iCloud-tjeneste» . Blir Apple funnet å være i brudd, kan selskapet tvinges til å åpne disse dype integrasjonspunktene – noe de i årevis har motsatt seg grunnet sikkerhets- og personvernhensyn .

3. Skytjenesters samspill med operativsystemet blir den nye kamparenaen
Tidligere DMA-håndheving rettet mot Apple har fokusert på områder som tredjeparts app-butikker, muligheten til å velge standard nettleser og tilgang til NFC-brikken for betaling . Denne saken flytter fokus mot såkalt «vertikal interoperabilitet» – i hvor stor grad konkurrerende tjenester kan integreres dypt inn i selve operativsystemet.

En avgjørelse mot Apple vil slå fast at skylagring og sikkerhetskopiering anses som grunnleggende interoperable tjenester, og ikke valgfri bekvemmelighet. For sluttbrukere kan et positivt utfall på sikt bety reell valgfrihet for sikkerhetskopiering på iOS og iPadOS, likt det som finnes på Android og andre plattformer.

Apples sannsynlige forsvar

Apple forventes å argumentere med at begrensningen på full systemsikkerhetskopiering er nødvendig for å beskytte brukernes personvern og enhetssikkerheten . Selskapet har brukt lignende argumenter i andre DMA-relaterte tvister, og fremstiller dyp systemtilgang for tredjeparter som en potensiell kanal for misbruk eller dataeksponering.

AGCMs etterforskning vil teste om denne begrunnelsen er i tråd med DMAs krav til interoperabilitet. Loven gir ikke portvoktere (såkalte «gatekeepere») ubegrenset adgang til å bruke sikkerhetsargumentet som et absolutt skjold, dersom Kommisjonen eller nasjonale myndigheter finner at teknisk likeverdig og sikker tilgang er mulig å gi.

Potensielle utfall

Undersøkelsens funn vil bli delt med EU-kommisjonen for å støtte deres rolle som den eneste myndigheten med fullmakt til å fatte endelige DMA-vedtak . Flere scenarioer er mulige:

• Pålegg om full etterlevelse: Apple instrueres om å tilby dokumenterte, stabile API-er (programmeringsgrensesnitt) som lar tredjeparts skyleverandører utføre fullstendige iOS- og iPadOS-sikkerhetskopier på like vilkår.
• Bøter og strukturelle pålegg: Utover bøter på opptil 10 prosent av global omsetning, kan AGCM eller Kommisjonen pålegge spesifikke tekniske endringer i iOS og iPadOS.
• Forlik eller frivillige endringer: Apple kan velge å foregripe en formell avgjørelse og åpne de relevante grensesnittene frivillig, slik de har gjort ved enkelte tidligere justeringer knyttet til NFC-betaling og nettleservalg.

Større implikasjoner

For markedet for skylagring kan et konkurransefremmende utfall senke barrierene for tjenester som ønsker å konkurrere med iCloud på Apples plattformer. For DMA-håndhevingen vil saken representere et vannskille: det første beviset på at nasjonale tilsynsmyndigheter selvstendig kan presse fram raskere etterlevelse fra portvokterne i Big Tech, noe som potensielt skaper et regulatorisk landskap med flere aktive fronter.

Dette medfører imidlertid også en fragmenteringsrisiko. Dersom flere nasjonale konkurransemyndigheter starter separate DMA-granskinger med ulike tolkninger, kan portvokterne stå overfor motstridende krav på tvers av EUs medlemsland . Den italienske etterforskningen vil bli fulgt med argusøyne som en prøvesak på hvordan denne spenningen skal håndteres.