Brevet ble først omtalt etter at Reuters fikk tilgang til det gjennom en innsynsbegjæring. Det er sendt til Technical Committee on Motor Vehicles (TCMV), EUs tekniske komité for motorvogner, som behandler spørsmål om kjøretøygodkjenning.

Fartsovertredelse er Sveriges hovedinnvending

TRVs innvending gjelder særlig funksjonen som ofte omtales som «Speed Offset». Den gjør det mulig å stille inn systemet slik at bilen kan overskride fartsgrensen .

For svenske myndigheter er dette mer enn en mindre programvarefeil. De mener at en førerstøttefunksjon som bevisst kan se bort fra lovpålagte fartsgrenser, er vanskelig å forene med europeiske trafikkregler og grunnleggende sikkerhetskrav. Derfor anbefaler TRV at FSD ikke får tillatelse på EU-veier før denne muligheten er fjernet .

Flere nordiske myndigheter er skeptiske

Den svenske henvendelsen kommer på toppen av flere bekymringer som allerede er reist av tilsynsmyndigheter i Sverige, Norge, Finland og Danmark.

• Sikkerhetstallene kan være misvisende. Tesla har presentert egenpubliserte tall for svenske og nederlandske myndigheter som skal vise at FSD reduserer ulykkesrisikoen kraftig. Reuters og uavhengige trafikksikkerhetsforskere har imidlertid kalt sammenligningene misvisende. Blant annet skal Tesla ha sammenlignet egen flåte med FSD aktivert og deaktivert uten å justere for andre forhold som kan påvirke resultatene . Nordiske myndigheter har stilt spørsmål ved hvor fullstendige og pålitelige dataene er .

• Vinterføre og isete veier. Regulatorer i Nord-Europa har spurt om et system som i stor grad er utviklet og trent på amerikanske kjøreforhold, håndterer glatte veier, snø og andre nordiske vinterutfordringer godt nok. Også situasjoner med elg i veibanen er trukket fram som et spørsmål .

• Føreren må fortsatt følge med. FSD (Supervised) er ikke et system som gjør bilen selvkjørende uten tilsyn. Likevel har EU-myndigheter uttrykt bekymring for om Teslas førerovervåking i tilstrekkelig grad hindrer at føreren kobler seg mentalt eller fysisk ut av kjøringen . En svensk etterforsker har dessuten ment at navnet «Full Self-Driving» kan gi brukerne overdreven tillit til systemet .

• Motorsykler. Uavhengige tester har indikert at systemet i enkelte situasjoner ikke oppdager motorsyklister pålitelig nok .

EU-avstemningen er skjøvet ut i tid

Nederland ble 10. april 2026 det første EU-landet som ga nasjonal typegodkjenning til FSD (Supervised) gjennom landets kjøretøytilsyn RDW . Det betyr likevel ikke automatisk at systemet er godkjent i hele EU.

Den nederlandske saken ble presentert for TCMV 5. mai i en orientering på 20 minutter, uten avstemning . På agendaen for komiteens møte 30. juni 2026 står det også bare videre diskusjon om en godkjenning etter artikkel 39 – med rundt 50 minutter satt av til saken. Noen avstemning er foreløpig ikke oppført .

Per 11. juni 2026 oppga kildene at fem EU-land hadde gitt nasjonal godkjenning: Nederland, Norge, Danmark, Sverige og Spania. Tyskland, Frankrike, Belgia og flere andre land var fortsatt ikke ferdig behandlet . Den endelige EU-godkjenningen er dermed fortsatt avhengig av at medlemslandene kommer til enighet.

Tesla fortsetter ekspansjonen utenfor EU

Mens EU-prosessen går sakte, har Tesla fortsatt utrullingen i andre deler av verden.

FSD (Supervised) er i drift i:

• USA, Canada, Mexico og Puerto Rico
• Australia og New Zealand
• Sør-Korea
• Kina, med en begrenset utrulling på biler med HW4-maskinvare

Tesla har ifølge selskapets AI-sjef også oppgitt 12 land der godkjenning fortsatt ventes:

• Sør-Amerika: Chile og Colombia
• Europa: Storbritannia, Irland, Portugal, Spania, Frankrike, Belgia, Luxembourg, Tyskland, Danmark og Norge

Denne oversikten kan overlappe med land som har gitt nasjonal eller foreløpig godkjenning, fordi den også omfatter godkjenninger som ikke er endelig ferdigstilt eller som gjelder en bredere regulatorisk tillatelse.

Taiwan-søknad er under behandling

Tesla Taiwan sendte i juni 2026 inn en søknad om FSD (Supervised) til Vehicle Safety Certification Center (VSCC). Dermed gikk statusen fra «ikke registrert» til «under behandling» .

Bransjeanslag har pekt på en mulig lansering allerede i september 2026, men den formelle tidsplanen peker mot fjerde kvartal 2026 . Søknaden er bare første steg i godkjenningsprosessen, og en lansering er derfor avhengig av at den videre dokumentgjennomgangen, testingen og myndighetsbehandlingen går som planlagt.

For Tesla er konflikten i Europa derfor ikke bare et spørsmål om når FSD blir tilgjengelig. Myndighetene vurderer også om systemet følger fartsgrensene, om dokumentasjonen holder mål, og om navnet og brukeropplevelsen kan få førere til å overvurdere hva teknologien faktisk kan gjøre.

Brevet ble først omtalt etter at Reuters fikk tilgang til det gjennom en innsynsbegjæring. Det er sendt til Technical Committee on Motor Vehicles (TCMV), EUs tekniske komité for motorvogner, som behandler spørsmål om kjøretøygodkjenning.

Fartsovertredelse er Sveriges hovedinnvending

TRVs innvending gjelder særlig funksjonen som ofte omtales som «Speed Offset». Den gjør det mulig å stille inn systemet slik at bilen kan overskride fartsgrensen .

For svenske myndigheter er dette mer enn en mindre programvarefeil. De mener at en førerstøttefunksjon som bevisst kan se bort fra lovpålagte fartsgrenser, er vanskelig å forene med europeiske trafikkregler og grunnleggende sikkerhetskrav. Derfor anbefaler TRV at FSD ikke får tillatelse på EU-veier før denne muligheten er fjernet .

Flere nordiske myndigheter er skeptiske

Den svenske henvendelsen kommer på toppen av flere bekymringer som allerede er reist av tilsynsmyndigheter i Sverige, Norge, Finland og Danmark.

• Sikkerhetstallene kan være misvisende. Tesla har presentert egenpubliserte tall for svenske og nederlandske myndigheter som skal vise at FSD reduserer ulykkesrisikoen kraftig. Reuters og uavhengige trafikksikkerhetsforskere har imidlertid kalt sammenligningene misvisende. Blant annet skal Tesla ha sammenlignet egen flåte med FSD aktivert og deaktivert uten å justere for andre forhold som kan påvirke resultatene . Nordiske myndigheter har stilt spørsmål ved hvor fullstendige og pålitelige dataene er .

• Vinterføre og isete veier. Regulatorer i Nord-Europa har spurt om et system som i stor grad er utviklet og trent på amerikanske kjøreforhold, håndterer glatte veier, snø og andre nordiske vinterutfordringer godt nok. Også situasjoner med elg i veibanen er trukket fram som et spørsmål .

• Føreren må fortsatt følge med. FSD (Supervised) er ikke et system som gjør bilen selvkjørende uten tilsyn. Likevel har EU-myndigheter uttrykt bekymring for om Teslas førerovervåking i tilstrekkelig grad hindrer at føreren kobler seg mentalt eller fysisk ut av kjøringen . En svensk etterforsker har dessuten ment at navnet «Full Self-Driving» kan gi brukerne overdreven tillit til systemet .

• Motorsykler. Uavhengige tester har indikert at systemet i enkelte situasjoner ikke oppdager motorsyklister pålitelig nok .

EU-avstemningen er skjøvet ut i tid

Nederland ble 10. april 2026 det første EU-landet som ga nasjonal typegodkjenning til FSD (Supervised) gjennom landets kjøretøytilsyn RDW . Det betyr likevel ikke automatisk at systemet er godkjent i hele EU.

Den nederlandske saken ble presentert for TCMV 5. mai i en orientering på 20 minutter, uten avstemning . På agendaen for komiteens møte 30. juni 2026 står det også bare videre diskusjon om en godkjenning etter artikkel 39 – med rundt 50 minutter satt av til saken. Noen avstemning er foreløpig ikke oppført .

Per 11. juni 2026 oppga kildene at fem EU-land hadde gitt nasjonal godkjenning: Nederland, Norge, Danmark, Sverige og Spania. Tyskland, Frankrike, Belgia og flere andre land var fortsatt ikke ferdig behandlet . Den endelige EU-godkjenningen er dermed fortsatt avhengig av at medlemslandene kommer til enighet.

Tesla fortsetter ekspansjonen utenfor EU

Mens EU-prosessen går sakte, har Tesla fortsatt utrullingen i andre deler av verden.

FSD (Supervised) er i drift i:

• USA, Canada, Mexico og Puerto Rico
• Australia og New Zealand
• Sør-Korea
• Kina, med en begrenset utrulling på biler med HW4-maskinvare

Tesla har ifølge selskapets AI-sjef også oppgitt 12 land der godkjenning fortsatt ventes:

• Sør-Amerika: Chile og Colombia
• Europa: Storbritannia, Irland, Portugal, Spania, Frankrike, Belgia, Luxembourg, Tyskland, Danmark og Norge

Denne oversikten kan overlappe med land som har gitt nasjonal eller foreløpig godkjenning, fordi den også omfatter godkjenninger som ikke er endelig ferdigstilt eller som gjelder en bredere regulatorisk tillatelse.

Taiwan-søknad er under behandling

Tesla Taiwan sendte i juni 2026 inn en søknad om FSD (Supervised) til Vehicle Safety Certification Center (VSCC). Dermed gikk statusen fra «ikke registrert» til «under behandling» .

Bransjeanslag har pekt på en mulig lansering allerede i september 2026, men den formelle tidsplanen peker mot fjerde kvartal 2026 . Søknaden er bare første steg i godkjenningsprosessen, og en lansering er derfor avhengig av at den videre dokumentgjennomgangen, testingen og myndighetsbehandlingen går som planlagt.

For Tesla er konflikten i Europa derfor ikke bare et spørsmål om når FSD blir tilgjengelig. Myndighetene vurderer også om systemet følger fartsgrensene, om dokumentasjonen holder mål, og om navnet og brukeropplevelsen kan få førere til å overvurdere hva teknologien faktisk kan gjøre.