Vietnams plan for statlig kapital i perioden 2026–2030 handler om å justere eierskapet i utvalgte selskaper – ikke om å trekke staten generelt ut av strategiske virksomheter. Beslutning nr. 2054/QD-TTg, undertegnet 27. oktober 2026, godkjenner omstrukturering for virksomheter som omfattes av klassifiseringsrammeverket fra 5. august. Ifølge rapporteringen gjelder planen 21 statseide eller statlig støttede virksomheter. De tydeligste endringene gjelder tre storbanker, mens staten beholder fullt eierskap i enkelte strategiske selskaper.
20
22
Minst 65 prosent statlig eierskap i tre banker
Planen fastsetter at staten skal eie minst 65 prosent av BIDV og Vietcombank, og setter et mål på 65 prosent i VietinBank. Statens eierandel i VietinBank er oppgitt til 64,46 prosent.
11 Dagens eierandel er oppgitt til 76,73 prosent i BIDV og rundt 74,8 prosent i Vietcombank.
4
Det betyr at statens eierandeler i BIDV og Vietcombank kan bli redusert, men 65 prosent er en nedre grense – ikke et krav om å selge seg ned til nøyaktig 65 prosent.
3
4
Klassifiseringsrammeverket fra 5. august legger også opp til at staten skal eie direkte minst 65 prosent av charterkapitalen i selskaper innen bank, luftfart og sjøfart.
8 For bankene innebærer de rapporterte målene at staten beholder en kontrollerende eierandel, samtidig som det kan være rom for justeringer.
11
Strategiske selskaper forblir heleid av staten
Omstruktureringen betyr ikke at alle statseide virksomheter skal privatiseres. Ifølge rapporteringen skal ti virksomheter og banker fortsatt være 100 prosent statseide i perioden 2026–2030.
21 Blant de store energiselskapene som skal forbli heleid av staten, er Vietnam Electricity (EVN) og Vietnam National Oil and Gas Group (PVN), også kjent som PetroVietnam.
13
19
Planen kombinerer dermed endringer i enkelte eierandeler med fortsatt fullt eierskap eller videreføring av eksisterende eierandeler i andre virksomheter som regnes som strategisk viktige.
19 Dette beskriver eierskapsmønsteret og den uttalte politiske retningen – det dokumenterer ikke at omstruktureringen i seg selv vil gi høyere effektivitet eller mer privat investering.
Mål er ikke det samme som gjennomførte salg
De rapporterte eierandelene for bankene er mål i planen, ikke varsler om umiddelbare aksjesalg eller nye aksjeutstedelser. Ifølge rapporteringen har Vietnams finansdepartement og sentralbank ansvar for gjennomføringen, mens kompetente myndigheter skal avgjøre tidspunkt og framgangsmåte for eventuelle endringer.
3
Skillet er viktig for investorer og selskaper som følger planen. En lavere tillatt statlig eierandel kan åpne for en framtidig endring, men tilgjengelig rapportering viser ikke at en konkret transaksjon er planlagt eller gjennomført. Utdragene som foreligger, gir heller ingen detaljert tidsplan for hvert enkelt selskap.
3
Hva planen signaliserer
Planen balanserer selektive endringer i statlige eierandeler med fortsatt statlig kontroll i strategiske sektorer. Bankmålene åpner for mulige reduksjoner i BIDV og Vietcombank, samtidig som staten skal beholde minst 65 prosent. Andre virksomheter forblir fullt statseide.
11
13
21
Den uttalte politiske retningen omfatter større deltakelse fra privat sektor i utvalgte virksomheter og tiltak for å bedre effektiviteten i statseide selskaper. Dette er mål for politikken – ikke dokumenterte resultater av planen.
19