Abbas utlyser valg i november 2026 og utvider parlamentet i nytt dekret

Den 14. juni 2026 tok den palestinske selvstyremyndighetens president, Mahmoud Abbas, et formelt skritt for å innfri et år gammelt løfte til internasjonale ledere. Han utstedte et dekret som overhaler valgsystemet og setter en tidslinje for de første nasjonale valgene på nesten to tiår. Kunngjøringen fastsetter 1. november 2026 for valg til det lovgivende rådet og Palestinas nasjonalråd (PNC), etterfulgt av et presidentvalg tidlig i 2027 . Reformene endrer det politiske landskapet betydelig, men tidligere kanselleringer og hindringer på bakken gjør at prosessen er omgitt av stor usikkerhet.

Hva det nye dekretet fra juni 2026 innebærer

Dekretet endrer den generelle valgloven av 2007 og introduserer flere strukturelle grep for å utvide den politiske deltakelsen . Det offisielle palestinske nyhetsbyrået WAFA rapporterte hele reformpakken:

• Antall seter i parlamentet: Det palestinske lovgivende rådet (PLC) utvides fra 132 til 200 seter .
• Sperregrense: Minsteandelen stemmer et parti trenger for å vinne et sete senkes kraftig, til 1 % . Dette er uvanlig lavt og vil trolig slippe flere små partier og lister inn i parlamentet.
• Valglister: Minimum antall kandidater på hver valgliste økes fra 16 til 20 .
• Kandidatalder: Aldersgrensen for å stille til valg til parlamentet senkes fra 28 til 23 år .
• Kvinnerepresentasjon: Listene må inneholde minst én kvinne for hver tredje kandidat, noe som i praksis gir en minimumsandel på rundt 33 prosent . Enkelte andre kilder har rapportert kvoten som 25 prosent, men WAFAs tekst spesifiserer kravet om én av tre .
• Politisk forpliktelse: Alle kandidater må forplikte seg til Palestinas frigjøringsorganisasjons (PLO) prinsipper, et krav som også ble brukt i tidligere lokalvalglover . PLO er paraplyorganisasjonen for palestinske motstandsbevegelser og regnes internasjonalt som palestinernes legitime representant.

Tidslinjen for valgene

Abbas' kunngjøring legger opp til en tofaset valgprosess:

1. Valg til parlamentet og nasjonalrådet: Satt til 1. november 2026. Disse holdes samtidig, og de som blir valgt inn i PLC blir automatisk hjemlandsrepresentanter i PNC . Et tidligere presidentdekret fra 2. februar 2026 oppfordret palestinere både i hjemlandet og i diasporaen til å delta i dette valget, som skal gjennomføres etter prinsippet om full forholdstallsvalg .
2. Presidentvalg: Loves avholdt «tidlig i 2027», men ingen eksakt dato eller et formelt presidentdekret er utstedt for å utløse avstemningen .

To tiår med utsatte valg

Kunngjøringen skjer på bakgrunn av en dyp demokratisk stillstand.

Det forrige lovgivende valget ble holdt i 2006. Det ble vunnet av Hamas og førte til en politisk splittelse og et parlament (PLC) som har vært inaktivt siden 2007 . Det siste presidentvalget fant sted i 2005, da Abbas vant med anslagsvis 65 prosent av stemmene. Hans fireårsperiode utløp i 2009, men han har fortsatt å styre ved hjelp av dekreter siden den gang .

I 2021 satte Abbas datoer for parlaments- og presidentvalg, men utsatte dem på ubestemt tid med henvisning til manglende israelske garantier for at palestinere i Øst-Jerusalem kunne stemme . Nyligere, den 9. juni 2025, skrev Abbas til Frankrikes president Emmanuel Macron og andre internasjonale aktører og forpliktet seg til å holde president- og parlamentsvalg innen ett år . Dekretet fra juni 2026 er et formelt skritt mot å innfri dette løftet.

Det har vært noe bevegelse på lokalt nivå: Kommunevalg ble avholdt 25. april 2026 på Vestbredden og i deler av Gaza .

Derfor vedvarer den dype skepsisen

Til tross for det detaljerte dekretet, forblir analytikere, kritikere og den palestinske offentligheten svært tvilende til at valgene vil bli gjennomført som varslet.

Kritikere peker på en kritisk svakhet: Det er ikke utstedt noe bindende presidentdekret for valget i 2027. Fatah-lederen Samer Sinijlawi understreket dette og uttalte: «Ingen valgdato er oppgitt, intet presidentdekret er utstedt, og ingen tidsplan er presentert» .

Muligheten for et fritt og rettferdig valg i Gaza, som fortsatt er preget av store ødeleggelser og under Hamas' kontroll, er et annet stort ubesvart spørsmål .

Offentlighetens tillit er ekstraordinært lav. En meningsmåling fra 2025 utført av Palestinian Center for Policy and Survey Research viste at 80 prosent av palestinerne ønsker at den 90 år gamle Abbas går av, og 60 prosent tvilte på at et presidentvalg faktisk ville bli holdt som lovet . Denne skepsisen er rotfestet i et langvarig mønster: Abbas har kunngjort valg flere ganger før — i 2010, 2012 og 2021 — og hver gang har de blitt utsatt eller avlyst. Dette får mange til å se på det siste trekket som en taktikk for å opprettholde internasjonal legitimitet snarere enn en fast forpliktelse til en demokratisk overgang .