Venezuela starter gigantisk gjeldsreform på 170 milliarder dollar – dette er planen

Venezuela har tatt et historisk steg inn i en av de mest komplekse og omfattende gjeldsforhandlingene verden har sett. Den 13. mai 2026 kunngjorde overgangsregjeringen under president Delcy Rodríguez at de starter en formell omstrukturering av landets utenlandsgjeld. Det er snakk om misligholdte forpliktelser anslått til mellom 150 og 170 milliarder dollar – en sum som tilsvarer omtrent hele Norges oljefond .

Dette er ikke en faktisk forhandling med kreditorene ennå, men det avgjørende «steg null». Det handler om å samle et drømmelag av rådgivere og definere spillereglene innenfor en ny, smal åpning i de amerikanske sanksjonene .

Det avgjørende grunnlaget: Den amerikanske lisensen

Hele prosessen ble muliggjort av den amerikanske etaten OFAC, som håndhever økonomiske sanksjoner for USA. 5. mai 2026 utstedte de General License 58. Den gir advokatfirmaer, finansrådgivere og konsulenter lov til å bistå den venezuelanske staten og det statlige oljeselskapet PDVSA med å forberede en potensiell gjeldsreform .

Lisensen er imidlertid svært begrenset:

• Den forbyr uttrykkelig bruk av Venezuelas egen kryptovaluta, «petro», i noen avtaler .
• Den tillater ikke direkte forhandlinger med kreditorer, oppgjør eller overføring av eksisterende gjeld, eller å ta opp ny gjeld .

Dette betyr at Venezuela og deres rådgivere foreløpig bare kan forberede og designe ulike løsninger – uten å binde seg eller forplikte noen kreditorer.

Drømmelaget av rådgivere

Raskt etter lisensen ble kjent, hentet Venezuela inn toppkompetanse på feltet:

• Finansiell rådgiver: Centerview Partners. Den amerikanske investeringsbanken, kjent for å ta på seg noen av de mest komplekse oppdragene, skal lede den finansielle strategien . Mandatet ledes av Matthieu Pigasse, sjef for Centerviews kontor i Paris. Han er en profilert skikkelse i finansverdenen og var sentral da Hellas i 2012 gjorde opp sin gjeld på 206 milliarder euro – den største statsgjeldsoperasjonen i historien . Ansettelsen av Centerview har skapt debatt. Reuters melder at kontrakten ble tildelt uten en formell, åpen anbudsprosess, noe som har fått enkelte investorer til å stille spørsmål ved åpenheten .

• Juridisk rådgiver: Hogan Lovells US LLP. Den 2. juni 2026 kunne Bloomberg avsløre at Venezuela har hyret inn det globale advokatfirmaet Hogan Lovells som juridisk rådgiver. Engasjementet ble synlig gjennom et amerikansk lovpålagt register for utenlandske agenter. Tidligere amerikansk senator Norm Coleman er blant de sentrale navnene i teamet . Firmaet skal navigere i det juridiske virvaret som en rekonstruksjon som spenner over mange lands lover og ulike kreditortyper innebærer.

Hva gjelden består av – og hvor stor den faktisk er

Dette er ikke bare obligasjonsgjeld. Omstruktureringen er ment å dekke alle former for offentlig utenlandsgjeld til private kreditorer. Dette er en floke av forpliktelser :

• Statsobligasjoner: Gjeld utstedt av den venezuelanske staten.
• PDVSA-obligasjoner: Gjeld og andre forpliktelser fra det statlige oljeselskapet.
• Bilaterale lån: Gjeld til andre enkeltstater.
• Utestående voldgiftsdommer og andre kontraktsfestede krav mot staten.

Analytikere anslår at rundt 60 milliarder dollar av totalen er misligholdte stat- og PDVSA-obligasjoner. Resterende 90–110 milliarder dollar er påløpte renter, uoppgjorte lån og erstatningskrav .

De fire grunnprinsippene

Regjeringen presenterte sin tilnærming med fire styrende prinsipper i en kunngjøring 13. mai, som de mener er avgjørende for et troverdig resultat :

1. Bærekraft: Ethvert resultat skal forankres i en streng analyse av gjeldsbæreevnen. Den skal vise Venezuelas reelle økonomiske kapasitet og dermed begrunne et behov for betydelig gjeldsslette.
2. Helhet: Prosessen skal favne alle relevante offentlige eksterne forpliktelser i ett samkjørt løp, for å unngå en fragmentert rekke av separate tvister.
3. God tro og åpenhet: Regjeringen lover en prosess preget av god tro og åpenhet overfor alle kreditorer. Dette løftet har imidlertid allerede møtt skepsis som følge av kontroversen rundt ansettelsen av Centerview .
4. Hurtighet: Venezuela har forpliktet seg til å gjennomføre reformen så raskt som praktisk mulig.

Veien videre: Juni 2026 og utover

Den neste store milepælen kommer allerede i juni 2026. Da har regjeringen lovet å legge frem et nytt makroøkonomisk rammeverk og den svært viktige analysen av gjeldsbæreevnen (DSA) .

Dette dokumentet er selve navet i hele prosessen. Det vil omsette regjeringens egne anslag for oljeproduksjon, skatteinntekter og fremtidig økonomisk vekst til en konkret vurdering av hvor mye gjeld landet faktisk kan tåle . Denne analysen bestemmer i praksis verdien av kreditorenes krav og angir den nødvendige «hårklippen» – altså hvor stor andel av gjelden som må slettes.

Forskere ved Harvard Kennedy School har allerede slått fast at for å gjenopprette bærekraft, vil det trolig kreves en hårklipp av pålydende verdi på over 70 prosent, og en reduksjon i markedsverdi på over 85 prosent . Å produsere troverdige, fremtidsrettede økonomiske prognoser i dagens Venezuela er ekstremt vanskelig, og mangelen på et omforent, faktabasert utgangspunkt er en av de aller største støtesteinene som ligger foran rådgiverne .

Forberedelsene er altså i full gang, men selve den krevende forhandlingsjobben med kreditorene ligger fortsatt et stykke frem i tid.