Slik bygget Singapore seg opp som finansknutepunkt

Singapores vei til å bli et globalt finansknutepunkt var del av en større økonomisk omstilling. Etter uavhengigheten i 1965 gikk landet bort fra importsubstitusjon og satset på eksportrettet industrialisering og utenlandske investeringer. Parallelt utviklet Singapore internasjonal bankvirksomhet, og i tiårene som fulgte vokste flere finansnæringer fram. 2610

Eksport og investeringer knyttet økonomien til verden

Singapore la om kursen fra å produsere varer som kunne erstatte import, til å bygge en økonomi orientert mot eksport. Myndighetene arbeidet også aktivt for å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer. Tiltakene støttet industrialiseringen og knyttet landet tettere til internasjonal handel og næringsvirksomhet. 26

Dette er viktig for å forstå finanssektorens vekst: Singapore ble ikke et finanssenter bare ved å lokke banker til øya. Utviklingen skjedde samtidig med at landet bygget en bredere økonomi med sterke forbindelser til globale markeder. 26

Internasjonal bankvirksomhet kom tidlig

Singapore begynte å vokse fram som et internasjonalt finanssenter på 1960-tallet, da det asiatiske dollarmarkedet ble etablert og raskt vokste. Senere utviklet landet sterke miljøer innen blant annet kapitalmarkeder, gjenforsikring, kapitalforvaltning og formuesforvaltning. 10

Utenlandske banker hadde en betydelig plass i sektoren fra et tidlig tidspunkt. Monetary Authority of Singapore (MAS) har opplyst at utenlandske banker sto for mer enn to tredeler av bankinnskuddene i Singapore tidlig på 1970-tallet. 15

Tilsynet ble bygget ut sammen med finansmarkedet

Parlamentet vedtok MAS-loven i 1970. Loven ga Monetary Authority of Singapore myndighet til å regulere finansielle tjenester, og MAS ble etablert året etter. Organisasjonen fikk både en tilsynsrolle og ansvar for å fremme Singapores utvikling som internasjonalt finanssenter. 149

Rekkefølgen er verdt å merke seg: Internasjonal bankvirksomhet var allerede på vei opp før MAS ble etablert. Den nye myndigheten bidro senere til å samle finanstilsyn og arbeidet med å utvikle finanssenteret innenfor et tydeligere institusjonelt rammeverk. 10149

Rask omstilling – men ikke over natten

Omfanget av Singapores økonomiske vekst kan illustreres med nominelt BNP per innbygger. Ifølge en tale fra MAS lå det på rundt 500 amerikanske dollar i 1965 og omtrent 13 000 dollar i 1990. Tallene er nominelle, altså ikke justert for prisvekst, og viser derfor ikke alene hvordan levestandarden endret seg. 2

Det er også viktig å skille mellom to tidslinjer. Singapore begynte å utvikle seg som internasjonalt finanssenter på 1960-tallet, men utvidelsen til flere typer finansielle tjenester og overgangen til en høyinntektsøkonomi tok flere tiår. 104