Kina ber EU vurdere virkningene av de nye avgiftene på netthandel grundig. Uttalelsen kom etter at en håndteringsavgift på 2 euro ble innført 1. november, i tillegg til en toll på 3 euro som har gjeldt siden juli for visse småforsendelser.
14
På en pressekonferanse 5. november sa talsperson Huang Ling i Kinas handelsdepartement at Kina er svært bekymret. Hun beskrev grensekryssende netthandel som en ny form for internasjonal handel som gir bedrifter og forbrukere flere valgmuligheter. Kina ønsker at EU vurderer konsekvensene på en varsom måte og legger til rette for samarbeid mellom Kina og EU innen netthandel og andre områder.
14
Uttalelsen som er gjengitt, nevner ikke Shein eller Temu og beskriver heller ikke konkrete følger for bestemte kinesiske eksportører. At disse plattformene omtales i annen dekning av EU-tiltakene, betyr ikke at Huang trakk dem fram.
1
14
To avgifter med ulike regler
Avgiftene er separate og beregnes på ulike måter:
- Toll på 3 euro: Fra 1. juli 2026 gjelder en midlertidig toll på 3 euro per vare i lavverdisendinger med en egenverdi på opptil 150 euro. Den erstattet det tidligere fritaket fra toll for slike sendinger. Ordningen skal gjelde til 1. juli 2028, da ordinære tollsatser tilpasset varetypen etter planen skal ta over.
17
- Håndteringsavgift på 2 euro: Fra 1. november gjelder en avgift på 2 euro for nettkjøp som sendes fra land utenfor EU. Den gjelder uansett varenes verdi og beregnes per varekategori eller deklarasjonslinje – ikke én gang per pakke.
6
8
Det betyr at en pakke med T-skjorter som hører til samme kategori, får én håndteringsavgift på 2 euro. Inneholder pakken både T-skjorter og hatter i to ulike kategorier, blir håndteringsavgiften 4 euro. Dette eksemplet gjelder bare avgiften på 2 euro, ikke eventuell toll eller andre kostnader.
9
Europaparlamentet opplyser at håndteringsavgiften betales av samme aktør som har ansvar for de øvrige tollkostnadene for pakken. Det sier hvem som er ansvarlig i tollbehandlingen, men ikke om selgeren eller plattformen ender med å dekke kostnaden eller sende den videre til kunden.
En omtale beskriver håndteringsavgiften som permanent og ikke-refunderbar, også når varer returneres. Dette gjelder håndteringsavgiften; kildene her fastslår ikke en generell regel for tilbakebetaling av toll.
8
Derfor innfører EU avgiften
EU-kommisjonen sier at håndteringsavgiften skal bidra til å dekke økende kostnader hos tollmyndighetene, blant annet til digitale systemer og bemanning for å kontrollere import.
Reuters har meldt at EU-avgifter rettet mot rimelige netthandelsforsendelser kan gi EU-budsjettet 6 milliarder euro årlig fra 2028 til 2034. Det er en prognose, ikke penger som allerede er krevd inn.
1
Ifølge Reuters kom 5,8 milliarder pakker med en verdi under 150 euro inn i EU året før, 26 prosent flere enn året før der igjen. Reuters viste til EU-kommisjonen, som anslo at de fleste pakkene var oppgitt med for lav verdi for å unngå toll.
1
Tallene viser hvorfor EU er opptatt av mengden småforsendelser og ressursene som kreves for å behandle dem. De sier imidlertid ikke hvor mye avgiftene til slutt vil koste forbrukerne, eller hvor mye handel de vil flytte. Kinas uttalelse 5. november var en oppfordring til EU om å vurdere konsekvensene og fortsette samarbeidet.
14