EU gransker hvordan Binance bruker MiCA-unntak for kunder

EU-myndigheter undersøker om Binance kan fortsette å betjene kunder i unionen ved å vise til MiCAs unntak for tjenester som kunder selv ber om. Granskingen kommer etter at kryptobørsen ikke fikk tillatelse til å tilby de aktuelle tjenestene på tvers av EU, og ble bedt om å avvikle virksomheten der. 15

Det sentrale spørsmålet er ikke bare om Binance viser til unntaket, men om kundene selskapet betjener faktisk oppfyller vilkårene. 5

Derfor granskes Binance

MiCA – EUs regelverk for markeder i kryptoaktiva – krever at kryptoselskaper har tillatelse for å tilby omfattede tjenester i unionen. Binance trakk søknaden sin i Hellas i juni, før fristen 1. juli, og fikk dermed ikke tillatelsen selskapet trengte for å fortsette virksomheten på dette grunnlaget. 68

Ifølge en Financial Times-rapport, gjengitt av Reuters 1. oktober, stiller EU-tjenestepersoner spørsmål ved at Binance fortsetter å betjene kunder til tross for en beskjed om å avvikle virksomheten i EU. Reuters opplyste at de ikke umiddelbart kunne bekrefte rapporten på egen hånd. 1

Hva betyr «reverse solicitation»?

Unntaket det dreier seg om, står i MiCA artikkel 61. Det kan gjelde når en kunde i EU på eget, eksklusivt initiativ tar kontakt med en tilbyder utenfor unionen. Med andre ord avhenger unntaket av hvem som tok initiativet til tjenesten. Det gir ikke et selskap en generell rett til å betjene EU-kunder uten tillatelse. 5

Den europeiske verdipapir- og markedstilsynsmyndigheten ESMA og nasjonale tilsyn i blant annet Frankrike, Tyskland og Hellas undersøker om Binances tjenester oppfyller dette vilkåret. Kjernepunktet er om kundene selv oppsøkte Binance, slik reglene krever. 5

Hva kan skje videre?

Dersom myndighetene mener at Binance ikke oppfyller vilkårene for unntaket, kan de gå videre med håndhevingstiltak. En omtale peker på mulige bøter eller andre reaksjoner, men de tilgjengelige rapportene viser ikke at myndighetene har konkludert endelig eller ilagt en sanksjon i saken. 7

Dette sier Binance

Binance har sagt at selskapet følger gjeldende regulatoriske krav i jurisdiksjonene der det opererer, og at det «aktivt arbeider for å bli MiCA-autorisert». 8 Etter at søknaden i Hellas ble trukket, sa en seniorleder at Binance ønsket å bli værende i Europa og ville arbeide for tillatelse gjennom en annen vei.

Saken handler dermed om to spørsmål som fortsatt står åpne: Binances uttalte planer om å søke tillatelse, og om selskapets nåværende bruk av «reverse solicitation» er tillatt mens dette arbeidet pågår.