Hongkongs første femårsplan: mer teknologi, men ingen fast vekstmål

Hongkongs regjeringssjef John Lee la 16. september 2026 fram byens første femårsplan, for perioden 2026–2030, sammen med sin årlige politiske redegjørelse. Hovedgrepet er å bygge nye vekstmotorer innen teknologi og industri, uten å gi slipp på Hongkongs etablerte rolle innen finans og internasjonal handel.145

Planen er også uttrykkelig knyttet til Kinas 15. femårsplan. Hongkong vil samordne sin langsiktige utvikling med den nasjonale strategien og samtidig styrke byens forbindelser til fastlandet og resten av verden.

Teknologi og KI skal få større plass

Hongkong vil nesten doble utgiftene til teknologi og innovasjon og få kunstig intelligens (KI) inn i flere bransjer. De prioriterte områdene omfatter blant annet KI og robotikk, helse, mikroelektronikk, ny energi og avansert produksjon.217

Et langsiktig mål er at innenlandske innovasjonsutgifter skal tilsvare 3 prosent av BNP etter 2030. Målet gjelder altså ikke nødvendigvis innen utgangen av femårsplanen.3 Planen legger dermed opp til en tydelig teknologisatsing, men uten å sette et tilsvarende fast tallmål for den samlede økonomiske veksten.

Nordlige metropol skal knytte Hongkong tettere til Shenzhen

Et sentralt prosjekt er å få fart på utbyggingen av Nordlige metropol (Northern Metropolis), et område nær Shenzhen. Her er planen å legge til rette for teknologibedrifter, universitetsmiljøer og nye arbeidsplasser. Området skal bli en ny drivkraft for innovasjon, ved siden av Hongkongs etablerte finanssenter.17

Denne retningen inngår i en større plan om å utvikle teknologi- og industrimiljøer, samtidig som Hongkong styrker posisjonen som internasjonalt senter for finans, handel, skipsfart og luftfart. Myndighetene vil også trekke til seg høyt kvalifiserte talenter fra fastlandet og andre land.513

Familieordninger og boliger

For å oppmuntre familier til å få flere barn økes fødselsbonusen for barn nummer to og senere barn fra 20 000 til 30 000 Hongkong-dollar. Ordningen skal gjelde i tre år.

Kvalifiserte familier kan dessuten få fritak fra stempelavgift på opptil 20 000 Hongkong-dollar når de kjøper bolig. Barnet må være født i Hongkong, og minst én av foreldrene må være fast bosatt der. Boligen må kjøpes fra ett år før fødselen til to år etter. Planen omfatter også 196 000 nye offentlige boliger i løpet av fem år.1

Utdanning, nasjonal sikkerhet og patriotisk opplæring

Planen legger opp til at KI gradvis skal integreres i undervisning, læring og vurdering i skolene. Den vil også styrke patriotisk opplæring, nasjonal opplæring og undervisning i nasjonal sikkerhet, og integrere dette i den daglige undervisningen.

Vekstambisjon uten et bestemt BNP-tall

Lee beskrev målet for realveksten i BNP fram til 2030 som «innenfor et rimelig spenn». Årlige mål skal tilpasses forholdene som gjelder på det aktuelle tidspunktet.2 Det skiller seg fra den konkrete ambisjonen for innovasjonsutgifter: Femårsplanen peker ut en klar retning for teknologi, men lover ikke en bestemt vekstrate for økonomien som helhet.

Samlet sett retter planen seg mot to utfordringer: behovet for nye kilder til økonomisk vekst og presset fra en aldrende befolkning. Teknologisatsing, utbyggingen nær Shenzhen og rekruttering av internasjonale talenter skal støtte omstillingen av økonomien. Fødselsbonuser og boligtiltak er ment å gjøre det lettere for familier. Dette er politiske mål og tiltak – ikke dokumentasjon på at de vil gi de ønskede resultatene.12313