EU-land vil droppe fast frist for å fjerne høyrisikoutstyr fra mobilnettene

EU-land vil fjerne Kommisjonens foreslåtte, faste frist på 36 måneder for å fase ut utstyr fra leverandører som blir vurdert som høyrisiko. I stedet foreslår medlemslandene at tidsplanen skal kunne tilpasses sikkerhetsrisikoen, levetiden til utstyret og hvor lett det er å få tak i alternativer. Dette er et forslag i forhandlingene – ingen ny frist eller endelig regel er vedtatt. 1912

Hva kan endres for mobilselskapene?

EU-kommisjonens forslag fra januar la opp til at utstyr fra leverandører som blir utpekt som høyrisiko, skulle fases ut av mobilnettene innen 36 måneder. Medlemslandenes forslag fjerner den faste fristen og åpner for at tidsplanen kan fastsettes ut fra forholdene i hvert enkelt tilfelle. 9151

Det kan gi enkelte mobiloperatører mer tid til å bytte ut berørt utstyr. Men det betyr ikke at en fristforlengelse er vedtatt: både kravene og tidsplanen er fortsatt under forhandling. Forslaget navngir ikke Huawei, men selskapet og andre kinesiske teknologileverandører ventes å bli særlig berørt dersom de blir utpekt som høyrisiko. 19

Tre forhold kan påvirke tidsplanen

I medlemslandenes forslag skal tidsplanen ta hensyn til:

• Sikkerhetsrisikoen: En høyere vurdert risiko kan tale for raskere utfasing. 12
• Utstyrets og infrastrukturens levetid: Hvor lenge det installerte utstyret forventes å være i bruk, kan påvirke hvor raskt det er realistisk å skifte det ut. 12
• Tilgangen på alternativer: Tidsplanen kan ta hensyn til om egnet erstatningsutstyr er tilgjengelig. 12

Forslaget sier ikke hvordan disse faktorene skal måles, eller hvilke frister som til slutt skal gjelde. Det må avklares i de videre forhandlingene. 112

Sikkerhet opp mot kostnader og andre investeringer

Kommisjonens forslag vil gjøre begrensninger på leverandører som utpekes som høyrisiko, bindende i kritiske sektorer. Kommisjonen har vist til bekymringer om blant annet cybersikkerhet, utenlandsk innblanding og avhengighet av teknologileverandører utenfor EU. Huawei har kritisert den foreslåtte linjen. 27

Telekomoperatører advarer på sin side om at utskiftingen kan koste opptil 40 milliarder euro. Det er bransjens anslag, ikke en vedtatt eller endelig kostnadsberegning. Operatørene mener en rask utskifting kan legge press på investeringsevnen deres og gå på bekostning av andre nettverksbehov. 146

Kjernen i striden er hvor raskt EU skal prioritere sikkerhetsmålet, og hvor mye tid operatørene skal få til å håndtere utskiftingen og kostnadene. Hvordan forhandlerne veier disse hensynene mot hverandre, vil påvirke de endelige reglene. 1612

Hvem kan få mest å gjøre?

Omfanget av utskiftingen vil blant annet avhenge av hvilke leverandører som blir utpekt som høyrisiko, og hvor mye av nettverket til hvert selskap som bruker utstyr fra dem. Kildene gir ikke grunnlag for en pålitelig rangering av hvilke land eller operatører som vil bli hardest rammet. Det er derfor for tidlig å slå fast hvem som får den største jobben. 113

Hva skjer videre?

Medlemslandenes forslag må forhandles med utgangspunkt i Kommisjonens opprinnelige forslag som del av EUs lovgivningsprosess. Før partene blir enige om en endelig lov, har mobiloperatørene ingen fast EU-frist å forholde seg til. Blant spørsmålene som gjenstår, er hvor bindende kravene om å fjerne utstyr skal være, og hvor stor fleksibilitet operatørene får til å gjennomføre utskiftingen. 179