USA vil stramme inn reglene for KI-maskinvare fra Mexico

USA skal presse Mexico til å skjerpe opprinnelsesreglene for KI-maskinvare som eksporteres nordover. Forslaget vil begrense hvor stor del av komponentene i utstyr som KI-brikker, servere og beslektede produkter som kan komme fra utenfor Nord-Amerika. Hensikten er å hindre at kinesiske og andre utenlandske selskaper bruker montering i Mexico som en vei rundt amerikansk toll og teknologi- og sikkerhetsrestriksjoner. 7

Hva den foreslåtte regelen går ut på

Det er foreløpig ikke offentlig kjent hvilken maksimalandel av ikke-nordamerikanske komponenter USA ønsker, hvilke varer som nøyaktig skal omfattes, hvordan reglene skal kontrolleres eller når de eventuelt skal tre i kraft. 7

For produsenter som er avhengige av kinesiske eller andre asiatiske deler, kan en streng grense bety at innkjøp og produksjon må flyttes til Mexico, USA eller Canada. Alternativet kan være å miste preferansebehandling og måtte betale den amerikanske tollen som ellers gjelder. Dette er en sannsynlig følge av det rapporterte målet om å begrense innhold fra utenfor Nord-Amerika. 7

Det er viktig å skille mellom vanlige halvledere og de mest avanserte KI-brikkene. USAs eksisterende eksportkontroller retter seg særlig mot Kinas tilgang til avanserte halvledere, KI-datakraft og tilhørende anvendelser. Kildene dokumenterer ikke at Mexico-forslaget er en endelig tollregel som omfatter alle typer halvledere. 45

Hvorfor dette er blitt en stor handelssak

KI-maskinvare skal i år raskt ha passert biler som Mexicos største varekategori i eksporten til USA. 14 I første kvartal 2026 eksporterte Mexico data- og elektronikkutstyr for 50 milliarder dollar, nesten dobbelt så mye som året før. 13

Elektronikk kan være særlig utsatt dersom opprinnelsesreglene endres, fordi sluttmontering i Mexico ofte kan kombineres med en stor andel importerte asiatiske komponenter. Den rapporterte amerikanske linjen er nettopp ment å stanse tollomgåelse gjennom slike monteringsopplegg. 7

I dag har Mexico en viktig fordel gjennom USMCA, frihandelsavtalen mellom USA, Mexico og Canada. Varer som både påberoper seg og kvalifiserer for tollfri behandling under avtalen, er unntatt fra de omtalte tollsatsene etter Section 122. 3

Del av de større USMCA-forhandlingene

KI-forslaget inngår i en bredere gjennomgang av USMCA. USA og Mexico har allerede vært uenige om opprinnelsesregler for biler. 8

USAs handelsrepresentant Jamieson Greer møtte Mexicos president Claudia Sheinbaum i den tredje bilaterale forhandlingsrunden. Mexicos økonomiminister Marcelo Ebrard er Greers motpart i samtalene. 1 Partene har også diskutert blant annet økonomisk sikkerhet, stål, aluminium, biler, landbruk og elektroniske betalingstjenester. 1

Forhandlingene kan dermed også bli en arena for byttehandler om toll på stål, aluminium og biler. Det finnes imidlertid ingen offentlig bekreftet sluttavtale eller konkrete endringer i tollsatsene.

Kinas rolle i Washingtons bekymring

Den rapporterte amerikanske bekymringen er at kinesiske selskaper, og andre produsenter utenfor Nord-Amerika, kan sende komponenter til meksikanske fabrikker, la dem inngå i ferdig utstyr og deretter eksportere varene til USA med gunstigere vilkår. 7

Dette passer inn i en mer langsiktig amerikansk politikk. Siden 2018 har USA forsøkt å begrense Kinas tilgang til avanserte brikker, evne til å produsere dem og tilgang til tilknyttet datakraft og KI-anvendelser. 5 Amerikanske myndigheter har også lagt vekt på å hindre avledning av avanserte brikker til Kina. 6

Hva som står på spill for Mexico

En tydelig overgangsordning og en praktisk terskel for nordamerikansk innhold kan gjøre det lettere å beholde investeringer knyttet til «nearshoring» – produksjon flyttet nærmere det amerikanske markedet. En rigid eller uforutsigbar regel kan derimot øke kostnadene og forsinke nye prosjekter i Mexicos elektronikksektor. Dette er økonomiske mulige konsekvenser, ikke et fastslått utfall.

Det er heller ikke dokumentert at en formell modell allerede skal utvides til medisinsk utstyr eller andre sektorer. Men dersom Washington velger å bruke samme opplegg bredere, kan flere varegrupper bli berørt.