Tô Lâms Russland- og Frankrike-reise: Teknologi, energi og strategisk handlingsrom

Tô Lâms reise 7.–12. september ga Vietnam resultater på to spor: Landet fornyet det langvarige strategiske forholdet til Russland, samtidig som det nyere omfattende strategiske partnerskapet med Frankrike ble rettet tydeligere mot teknologi, ren energi, transport og romvirksomhet. Den viktigste effekten var både politisk og økonomisk: Hanoi pleiet forbindelser med Moskva og Paris i samme uke, mens videre kontakt med USA, FN og Canada var under planlegging. 161

Russland: energi, industri og forskning

I Moskva avga Tô Lâm og Vladimir Putin en felles uttalelse om å styrke det omfattende strategiske partnerskapet mellom Vietnam og Russland «i den nye æraen». Samtalene omfattet blant annet atomkraft, olje og gass, annen energi, transport- og jernbaneforbindelser, forskning og teknologi. Dette er områder der Russland har historisk kompetanse, og der Vietnam søker praktiske energi- og industriløsninger. 164

Frankrike: teknologi blir en strategisk pilar

Møtet med Emmanuel Macron bekreftet gjennomføringen av det omfattende strategiske partnerskapet mellom Vietnam og Frankrike. Partene løftet samtidig vitenskap og teknologi frem som en nøkkelpilar, sammen med energi og romfart. 136

Frankrike gjentok også at Vietnam er en viktig partner i landets Indo-Stillehavsstrategi. For Vietnam gir det en kanal inn mot europeisk teknologi, investeringer og politisk samarbeid, mens Frankrike får en partner i Sørøst-Asia. 7

Besøket resulterte i ni avtaler eller samarbeidsinstrumenter innen helse, sivil beredskap, jordobservasjonssatellitter, kritiske mineraler og sjeldne jordarter, vannforvaltning, jernbaneinfrastruktur, luftfart og transport. Deltakelsen fra Airbus, Thales og Alstom ga dermed reisen en kommersiell og teknologisk dimensjon, ikke bare diplomatisk symbolverdi. 1

Romfart og energi som nye satsinger

Tô Lâm deltok på det internasjonale romtoppmøtet i Paris og foreslo et nettverk kalt «Space for Development and Resilience». Tanken var å knytte satellitt- og jordobservasjonssamarbeid til beredskap ved naturkatastrofer, klimatilpasning, vannforvaltning, landbruk og planlegging av infrastruktur. 10

Frankrike kan gi Vietnam tilgang til vestlig kompetanse innen energiomstilling, modernisering av strømnett og jernbane, luftfart og mulig sivil atomkraft. Russland forblir på sin side en potensiell partner innen konvensjonell energi, olje og gass og atomkraft. Den strategiske verdien ligger først og fremst i å spre leverandører, teknologi, finansiering og ekspertise på flere aktører. 46

Et signal om strategisk autonomi

Ved å besøke Russland og Frankrike etter hverandre – to land med svært ulike geopolitiske posisjoner – demonstrerte Hanoi det som ofte omtales som Vietnams «bambusdiplomati»: fleksibelt, men forankret i nasjonal selvstendighet. Målet er å beholde handlingsrommet, bygge økonomisk robusthet og unngå å velge side mellom rivaliserende stormaktsblokker. Dette er særlig relevant for et eksportavhengig Vietnam i en periode med handelsusikkerhet. 111

Reuters rapporterte før reisen at Tô Lâm var ventet å tale til FNs generalforsamling i uken som startet 21. september, og at et statsbesøk i Canada var planlagt etter en USA-reise. Dette var fremtidige planer, ikke gjennomførte besøk. 1

Det avgjørende blir nå oppfølgingen. Reisen etablerte politiske rammer, avtaler og prioriteringer, men den langsiktige betydningen avhenger av finansiering, vilkår for teknologioverføring, sanksjoner og eksportkontroll – og av om initiativer innen atomkraft, jernbane, satellitter og kritiske mineraler faktisk blir realisert som finansierte prosjekter.