Slik endrer Metas USA-forlik reglene for tenåringer på Facebook og Instagram

Forliket gjør flere av Metas sikkerhetstiltak for tenåringer til standardinnstillinger som kan håndheves rettslig i USA, i stedet for valgfrie produktfunksjoner. Avtalen med 47 delstater, Washington, D.C., og amerikanske territorier gir likevel ikke noe grunnleggende forbud mot anbefalingsalgoritmer. Dessuten er både deler av utbetalingen og de strengeste bruksgrensene knyttet til om store konkurrenter slutter seg til tilsvarende ordninger. 58

Dette må endres for tenåringer i USA

• To timers samlet daglig grense: Kontoer for personer under 18 år på Facebook og Instagram skal som standard begrenses til til sammen to timer per dag. En forelder – ikke tenåringen alene – kan velge å overstyre grensen. 37

• Stengt fra midnatt til kl. 06.00: Bruk skal som standard blokkeres mellom kl. 00.00 og 06.00, med mindre en forelder samtykker til et unntak. 357

• Færre varsler i skole- og nattetiden: Meta skal slå av de fleste pushvarslene for tenåringer både om natten og i standardvinduet for skoledagen, kl. 08.00–15.00. 37

• Mindre synlig sosial sammenligning: Antallet likerklikk og reaksjoner på tenåringers innlegg skal skjules. Avtalen omfatter også forbud mot kosmetiske bildeeffekter, bedre rapportering av potensielt skadelig innhold og et mål om å svare på 90 prosent av slike rapporter innen fastsatte frister. 39

• Styrket alderskontroll og foreldrekontroll: Meta må forbedre kontrollene som skal hindre barn i å få tilgang til aldersbegrenset innhold, og gi foreldre reell kontroll over sentrale innstillinger. Kravene innebærer imidlertid ikke nødvendigvis streng ID-kontroll med legitimasjon eller ansiktsskanning. 56

• Kronologisk feed som alternativ: Tenåringer skal få mulighet til å velge en kronologisk feed fremfor å være låst til en algoritmisk rangert feed. Det gir mer brukerkontroll, men forbyr ikke personlig tilpassede anbefalinger. 8

Begrensningene gjelder ikke nødvendigvis all bruk

Avtalen retter seg særlig mot de kontinuerlig oppdaterte og engasjementsdrevne delene av tjenestene – feedene og Reels – snarere enn absolutt alle funksjoner. Meldinger og innstillinger er blant funksjonene som ikke omfattes av tidsberegningen. Ifølge rapporterte vilkår er også videoer som varer over 22 minutter unntatt. 8

Dette er et hovedpunkt i kritikken: Meta kan i praksis oppfylle grenser for feed og Reels uten at tenåringers samlede skjermtid nødvendigvis faller like mye. Kritikere frykter at unge brukere i stedet kan bli ledet mot lengre videoer. 8

Strengere regler kan komme – hvis rivalene blir med

Den første grensen er to timer samlet for Facebook og Instagram. Dersom Snap, TikTok og YouTube godtar sammenlignbare forpliktelser, kan det innføres strengere grenser på én time per app og utvidede nattestenginger fra kl. 22.00 til 07.00. 78

Forliket fungerer derfor delvis som et forsøk på å løfte sikkerhetskravene for hele bransjen, ikke bare Meta. Meta har garantert om lag 70 prosent av den maksimale betalingen over ti år – rundt 12,1–12,7 milliarder dollar. De resterende om lag 5 milliardene dollar er betinget av at rivalene inngår tilsvarende oppgjør og forpliktelser. 78

Hvorfor avtalen fortsatt får kritikk

En tidligere Meta-varsler har sagt at forliket ikke gir et tilstrekkelig vern av tenåringers psykiske helse. Kritikken går særlig på at unntaket for lange videoer og fortsatt bruk av algoritmisk rangering etterlater et handlingsrom for en forretningsmodell som er basert på mest mulig tid, oppmerksomhet og annonsemålretting. 89

Det betyr ikke at tiltakene er ubetydelige. Foreldrestyrte overstyringer, nattestenging som standard, dempede varsler, skjulte reaksjonstall og forbedrede alderskontroller er klart mer inngripende enn tidligere frivillige «digital velvære»-funksjoner. 367

Hva betyr dette for Europa – og Norge?

Det amerikanske forliket gjelder Meta i USA. Men det øker presset på EU om å behandle design som kan skape avhengighet hos unge som et håndhevingsspørsmål under forordningen om digitale tjenester, Digital Services Act (DSA). Dette er relevant også for Norge gjennom EØS-samarbeidet, selv om amerikanske forliksvilkår ikke automatisk blir norske regler.

EU-kommisjonen har sagt at den foreløpig har konkludert med at Facebook og Instagrams avhengighetsskapende design bryter med DSA. En endelig avgjørelse kan føre til bøter på opptil 6 prosent av Metas globale årsomsetning, i tillegg til krav om produktendringer. 112

Skillet mellom de to sporene er foreløpig tydelig:

• USA: Et fremforhandlet pengeoppgjør kombinert med detaljerte standardbegrensninger i produktene, der noen vilkår avhenger av konkurrentenes deltakelse. 57
• EU: En mulig bredere regulatorisk prøving av selve den algoritmiske utformingen, med DSA-håndheving rettet mot systemrisiko og vern av barn på tvers av EU. 111

Det avgjørende europeiske spørsmålet er dermed om Kommisjonen følger opp den foreløpige vurderingen med en rask endelig avgjørelse og tiltak som også griper inn i anbefalingssystemene. Kildene som foreligger, viser ikke at dette allerede er gjort.