Russias budsjettunderskudd eksploderer: Krigsutgifter, skjulte tall og Kremls krympende handlefrihet

Hvor stort er underskuddet, og hva driver det?

I løpet av de første sju månedene av 2026 løp Russlands føderale budsjett opp et underskudd på 6,5 billioner rubler (omtrent 78,7 milliarder dollar). Det tilsvarer 2,8 % av BNP – godt over det offisielle årsmålet på 3,8 billioner rubler (1,6 % av BNP) . Med fem måneder igjen av året er underskuddet allerede 1,7 ganger hele årsplanen .

Årsaken er først og fremst de økende krigsutgiftene. Føderale utgifter økte med 14,5 % fra året før i perioden januar–juli, nesten dobbelt så mye som inntektsøkningen på 8,8 % . Militærutgiftene anslås nå å sluke omtrent 46 % av alle budsjettbevilgninger, og budsjettet styres gjennom en uformell «manuell kontroll» . Interne estimater fra Finansdepartementet allerede i februar viste at krigsutgiftene i 2026 ville overstige budsjettet med minst 2 billioner rubler (28 milliarder dollar), og i et verste fall med 4 billioner rubler .

Ikke engang en uventet oljeprisboom som følge av konflikten i Iran og Hormuzstredet var nok til å tette gapet. I juli endte underskuddet på 724 milliarder rubler (8,8 milliarder dollar) – til tross for et kraftig hopp i energiinntekter fra spenningene i Midtøsten .

Hvordan regjeringen har skjult eller tilslørt økonomiske data

Kreml har tatt flere grep for å redusere åpenheten omkring statsfinansene:

• Ugjennomsiktig budsjettportal. Den russiske regjeringens budsjettportal sluttet å oppgi årsaker til oppjusteringer av utgifter og underskuddsprognoser. Da data i juli viste at underskuddet kunne overstige planene med mer enn 1 billion rubler (12,85 milliarder dollar), ga portalen ingen forklaring på revisjonen .
• Lov som omgår parlamentet. I juni 2026 vedtok Dumaen en lov som lar regjeringen øke utgifter og gjeld uten å endre budsjettloven gjennom den vanlige lovgivningsprosessen – i praksis elimineres offentlig debatt og kontroll med finanspolitiske beslutninger .
• Tysk etterretning anklager Russland. Tysklands BND anklaget offentlig Russland i mars 2026 for å skjule de sanne økonomiske kostnadene ved krigen og hevdet at budsjettunderskuddet for 2025 var betydelig større enn offisielt rapportert .
• Manuell kontroll. Flere rapporter beskriver Russlands budsjett som styrt gjennom uformelle «manuell kontroll»-mekanismer, noe som gjør det vanskelig å uavhengig verifisere finansdata i sanntid .

Kremls krympende handlingsrom

Skatteøkninger er allerede på plass, men utilstrekkelige

Merverdiavgiften (moms) ble hevet fra 20 % til 22 % fra 1. januar 2026 – en økning som anslås å innbringe omtrent 13 milliarder dollar i året, eller knapt én måneds militærutgifter . Selskapsskatten ble også økt . Momsinntektene hoppet med en fjerdedel i første halvår 2026, men de ekstra inntektene drukner fortsatt i utgiftsveksten . Som én analyse påpeker: «høye oljepriser og skatteøkninger er ikke nok til å veie opp for krigsutgiftene» .

Auksjoner av statsobligasjoner er stanset

Finansdepartementet stanset de ukentlige auksjonene av OFZ-obligasjoner på ubestemt tid i slutten av juli 2026, etter en rekke mislykkede salg . Bare 8,8 milliarder rubler var hentet inn mot et kvartalsmål på 1,5 billioner rubler . Departementet nektet å selge ny gjeld til renter over styringsrenten på 14 %, men investorene krever høyere premie på grunn av inflasjon og finansiell usikkerhet . En toppleder i Sberbank uttalte i slutten av juli at russiske banker ikke har overskuddslikviditet i rubler til å kjøpe statsobligasjoner, noe som reiser grunnleggende spørsmål om muligheten for innenlandsk låneopptak .

Tvunget avhengighet av statsbanker

Etter at auksjonene i det åpne markedet mislyktes, registrerte Finansdepartementet to nye emisjoner av flytende rente-OFZ på 500 milliarder rubler hver, ment for plassering i statskontrollerte banker snarere enn gjennom konkurranseutsatte auksjoner .

Kutt i sivile utgifter vurderes

Finansminister Anton Siluanov bekreftet i mai 2026 at departementet vurderte budsjettkutt utenom forsvar og sosiale forpliktelser . Men med forsvarsutgifter som sluker nesten halvparten av alle bevilgninger, er rommet for sivile kutt politisk smertefullt og økonomisk begrenset.

Det samlede bildet er enda verre

Russlands konsoliderte budsjettunderskudd (føderalt og regionalt) økte til 8,3 billioner rubler (3,9 % av BNP) i 2025 – en 2,6-dobling fra 2024 . Det samlede kumulative føderale underskuddet siden fullskalainvasjonen har nådd 17,4 billioner rubler (omtrent 226 milliarder dollar) .

Kort sagt: Russlands finansielle situasjon midt i 2026 er preget av et strukturelt misforhold. Krigsutgiftene vokser omtrent dobbelt så raskt som inntektene. Skatteøkninger på husholdninger og bedrifter lukker bare en beskjeden del av gapet. Det innenlandske obligasjonsmarkedet – Kremls viktigste lånekanal – har i praksis sluttet å fungere. De eneste gjenværende verktøyene er tvangsplasseringer i statsbanker, uoversiktlige budsjettmanøvrer og kutt i sivile utgifter.