Internasjonalt press mot Kina etter missiltest: 41 nasjoner krever døgns varsel

Hva kreves av varslingen?

Den felles uttalelsen oppfordrer alle nasjoner til å gi minst 24 timers forhåndsvarsel for oppskytinger av interkontinentale ballistiske missiler (ICBM), ubåtbaserte ballistiske missiler (SLBM) og romraketter (SLV) . Informasjonen må inneholde:

• Generell klasse av missilet eller romraketten
• Planlagt tidsvindu for oppskytingen
• Oppskytingsområde
• Planlagt retning for oppskytingen
• Tydelige sikkerhetsadvarsler til luftfart og sjøfart i tråd med internasjonale standarder, inkludert forventede nedslags- og landingsområder

USA: Kinas varsel var utilstrekkelig

USA kom med en egen nasjonal uttalelse der de skarpt kritiserte Kina for å ha gitt «maks to timers varsel» før SLBM-oppskytingen 6. juli . Amerikanske tjenestemenn uttalte at Kinas varsel «kom bare noen få timer før oppskytingen og manglet tilstrekkelige detaljer, noe som ligger langt under standardene som alle andre P5-atomvåpenstater følger» . USA karakteriserte Kinas handling som en del av en «rask og ugjennomsiktig oppbygging av atomvåpen» .

Reaksjoner fra viktige allierte i Indo-Stillehavet

• Japan: Var med på å lede den felles uttalelsen sammen med USA og Sør-Korea, og kalte det mangelfulle varselet «farlig» og destabiliserende for regional fred og sikkerhet .
• Australia: Var en av underskriverne av den felles uttalelsen .
• New Zealand: Ble varslet av Kina noen timer før oppskytingen, sammen med Japan, Australia og Papua Ny-Guinea, men sluttet seg likevel til den internasjonale fordømmelsen av det utilstrekkelige varselet .

Bakgrunn: Haag-kodeksen og risikoen for feilberegninger

Den felles uttalelsen understreket at «regelmessige og åpne varslingsordninger ikke begrenser noen nasjons militære utvikling eller operative behov», men tvert imot «reduserer risikoen for feilberegninger, bygger tillit og reflekterer en felles forpliktelse til strategisk stabilitet» . Den advarte om at «testing av atomvåpenkapable ballistiske missiler uten tilstrekkelig forhåndsvarsel og detaljer er farlig og forstyrrer freden og sikkerheten til berørte nasjoner» .

Uttalelsen viste til Haag-kodeksen mot spredning av ballistiske missiler (HCOC) som den eksisterende rammen for slike varsler, og advarte implisitt om at stater som ikke lever opp til sine forpliktelser, vil bli holdt ansvarlige av det internasjonale samfunnet .

Kinas svar

Kina avviste den felles uttalelsen. Kinas nedrustningsambassadør Li Chijiang understreket at Kinas «legitime og fornuftige forsvarsoppbygging ikke bør trekkes i tvil», og advarte mot «politisk manipulering» av Beijings velvilje i å gi forhåndsvarsel . Kina holdt fast ved at de hadde informert berørte land på forhånd, og forsvarsdepartementet uttalte at testen demonstrerte «den kinesiske militærmaktens åpenhet og transparens» .

SLBM-testen 6. juli

Selve testen markerte en betydelig milepæl: Kina offentliggjorde for første gang på flere år at de hadde skutt opp et strategisk missil fra en ballistisk missilubåt ut i Stillehavet . Analytikere identifiserte våpenet som enten et JL-2- eller JL-3-interkontinentalt missil, trolig skutt opp fra en 094A-type atomubåt i Sør-Kina-havet . Missilet bar en simulert treningsstridshode over en avstand på omtrent 7300 kilometer, overfløy deler av Filippinene og landet i den søre stillehavssonen for atomvåpenfri sone .