Pentagon utvider svarteliste til Kinas fremste sivile universiteter

Hva innebærer utvidelsen av Section 1286-listen?

Der listen tidligere nesten utelukkende omfattet institusjoner med direkte forsvars- eller militære bånd, inkluderer den nå ledende, brede sivile universiteter . FY 2025-listen identifiserer formelt disse 130 institusjonene som aktører som engasjerer seg i «problematiske aktiviteter» som øker sannsynligheten for at amerikansk offentlig finansiert forskning blir misbrukt til fiendtlige militære formål .

Nye restriksjoner fra FY 2026

Fra og med FY 2026 (som startet i oktober 2025) er forsvarsdepartementet forbudt å bevilge eller bruke midler til grunnforskning som involverer samarbeid med enhetene på Section 1286-listen . Dette brede finansieringsforbudet gjelder alle mekanismer: stipender, kontrakter og annen støtte til høyere utdanningsinstitusjoner . Restriksjonen innebærer også:

• Utvides til personell og utstyr: Det er forbudt å drive forskning i samarbeid med, eller ved å bruke utstyr fra, en oppført enhet. Forbudet gjelder også alle ansatte ved slike institusjoner .
• Krav om etterlevelse og rapportering: Forskere må oppgi alle tilknytninger til oppførte enheter og eventuelle aktiviteter knyttet til utenlandske talentrekrutteringsprogrammer. Samarbeid med en person tilknyttet en oppført enhet kan påvirke muligheten til å motta føderal finansiering .
• Unntak kan gis: Det kan gis unntak i enkelttilfeller dersom arbeidet anses å være i USAs nasjonale sikkerhetsinteresser .

En bredere politisk målsetting: Å koble fra forskningsøkosystemene

Inkluderingen av Fudan og Shanghai Jiao Tong representerer et «betydelig skifte» i USAs forskningspolitikk, og utvider svartelisten utover institusjoner med tradisjonelle militære forbindelser til å omfatte ledende, brede sivile universiteter . Dette signaliserer at Washington nå ser hele Kinas sivile forskningsøkosystem som en potensiell vektor for statlig styrt overføring av intellektuell eiendom og uønsket teknologi.

Section 1286-listen er uttrykkelig utformet for å «motvirke uønsket utenlandsk innflytelse på forsvarsfinansiert forskning» ved å identifisere utenlandske enheter som bekreftes å engasjere seg i aktiviteter som truer USAs nasjonale sikkerhet . Begrunnelsen er å forhindre at Pentagon-finansiert grunnforskning blir omdirigert til militære anvendelser av Kina, Russland eller Iran.

Eksperter påpeker at utvidelsen kan «skade bilaterale akademiske bånd ytterligere og påføre amerikansk forskning og innovasjon betydelige kostnader», noe som gjenspeiler en bredere politisk kurs mot teknologikonkurranse og strategisk frakobling fra Kinas vitenskaps- og teknologisektorer . Nesten 70 prosent av de 130 institusjonene på listen er basert i Kina, resten i Russland og Iran .