De to satsene og hvilke land som faller inn under hver

10 %-gruppen – Land som allerede har et eget forbud mot import av tvangsarbeidsvarer, har forpliktet seg til å innføre/håndheve et slikt forbud gjennom en gjensidig handelsavtale med USA, eller har et delvis regime med tilsvarende effekt. Denne gruppen omfatter 13 individuelle land pluss EU (behandlet som én tollenhet) .

12,5 %-gruppen – Alle andre undersøkte økonomier som ikke har gjort tilstrekkelige tiltak. Dette er den største gruppen .

Fullstendig liste over alle 60 økonomiene (publisert i USTRs Seksjon 301-rapport, PDF): Algerie, Angola, Argentina, Australia, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Brasil, Canada, Chile, Colombia, Costa Rica, Den dominikanske republikk, Egypt, EU, Guatemala, Guyana, Honduras, Hongkong, India, Indonesia, Irak, Israel, Japan, Jordan, Kasakhstan, Kenya, Kuwait, Libya, Malaysia, Marokko, Mexico, Mosambik, Myanmar, New Zealand, Nigeria, Oman, Pakistan, Panama, Peru, Filippinene, Qatar, Saudi-Arabia, Singapore, Sri Lanka, Storbritannia, Sveits, Sør-Afrika, Sør-Korea, Taiwan, Tanzania, Thailand, Tunisia, Tyrkia, Uganda, Ukraina, Uruguay, USA, Venezuela, Vietnam og Zambia .

Merk: USTRs pressemelding og rapport inneholder ikke en enkel to-kolonne-tabell over 10 % vs. 12,5 %. Tildelingen avhenger av om hver økonomi oppfyller kriteriene for håndheving av tvangsarbeid . Flere handelsanalysefirmaer har rapportert at Kina, India, Japan og flere andre store handelspartnere faller inn under den høyere satsen på 12,5 % . Den nøyaktige 10 %-listen er spesifisert i den fullstendige Federal Register-kunngjøringen og dens tekniske vedlegg.

Produktkategorier som er unntatt

USTR foreslo toll på «alle produkter fra de undersøkte økonomiene» med to sentrale unntak :

• Varer som allerede er underlagt Seksjon 232 (nasjonale sikkerhetstoll) – stål, aluminium og enkelte avledede produkter .
• Varer oppført i Annex A til Federal Register-kunngjøringen – et spesifikt sett med produkter som er unntatt, men som USTR ikke har publisert i et sammendrag i ren tekst; de er innlemmet ved referanse i den offisielle kunngjøringen .

I tillegg nyter 10 %-gruppen en lavere sats, noe som i praksis er en delvis lettelse sammenlignet med standardsatsen på 12,5 % .

Forventede inntekter det neste tiåret

Committee for a Responsible Federal Budget anslår at de nye Seksjon 301-tollene vil innbringe omtrent 980 milliarder dollar i løpet av det neste tiåret (nærmere 1 billion dollar) .

Dette er atskilt fra tidligere, bredere estimater fra CBO. I 2025 ansløy CBO at president Trumps samlede tollagenda (inkludert de daværende IEEPA-tollene) ville redusere underskuddene med opptil 4 billioner dollar over ti år , og separat anslått tollinntekter til omtrent 3 billioner dollar over ti år under tidligere hjemler . CBO har indikert at de vil oppdatere anslagene når det nye Seksjon 301-regimet er endelig .

De nye juridiske hjemlene

Høyesterett slo ned Trump-administrasjonens tidligere nødetoller under International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) . Som svar gikk administrasjonen over til to juridiske omveier:

1. Seksjon 301 i Trade Act av 1974 – Den primære erstatningen. Den gir USTR myndighet til å innføre toll etter en gransking som finner urimelig utenlandsk handelspraksis. Dette er hjemmelen som ble brukt for tvangsarbeidstollene på 60 økonomier .
2. Seksjon 122 i Trade Act av 1974 – Brukt som en midlertidig bro. Kort tid etter Høyesterettsavgjørelsen kunngjorde president Trump en global toll på 10 % under Seksjon 122, som er ment for betalingsbalansekriser og utløper ved lov etter 150 dager med mindre Kongressen forlenger den . Det 150-dagers vinduet utløp 24. juli 2026, noe som er grunnen til at Seksjon 301-tollene trådte i kraft samme dag .

I en separat, men relatert handling, innførte administrasjonen også 25 % toll på Brasil under Seksjon 301, basert på en egen gransking av brasilianske digitale skattepolitikker .

Internasjonale reaksjoner

• EU: EU-kritikere karakteriserte tollen som urettferdig under WTO-regler og signaliserte mulige mottiltak. EU er blant økonomiene i 10 %-gruppen .
• Kina: Beijing fordømte tollen som «grunnløs» og anklaget USA for å bruke tvangsarbeid som et påskudd for proteksjonisme .
• Canada og Mexico: Begge land uttrykte sterk motstand, og canadiske tjenestemenn påpekte ironien i å bli målrettet gitt Canadas egen robuste håndheving av tvangsarbeidsforbud .
• Innenlandsk kritikk i USA: Senator Ron Wyden (D-OR) kalte tollen «dårlig utformet» for å bekjempe tvangsarbeid globalt, og argumenterte for at de ville skade amerikanske bedrifter og allierte uten å effektivt ramme de verste overtrederne .
• Generell motstand fra handelspartnere: Flere berørte nasjoner sendte inn kommentarer i USTRs offentlige høringsperiode i juni–juli 2026, og argumenterte for at tollen brøt med WTO-forpliktelser og at de hadde tilstrekkelige tvangsarbeidslover på plass .

De to satsene og hvilke land som faller inn under hver

10 %-gruppen – Land som allerede har et eget forbud mot import av tvangsarbeidsvarer, har forpliktet seg til å innføre/håndheve et slikt forbud gjennom en gjensidig handelsavtale med USA, eller har et delvis regime med tilsvarende effekt. Denne gruppen omfatter 13 individuelle land pluss EU (behandlet som én tollenhet) .

12,5 %-gruppen – Alle andre undersøkte økonomier som ikke har gjort tilstrekkelige tiltak. Dette er den største gruppen .

Fullstendig liste over alle 60 økonomiene (publisert i USTRs Seksjon 301-rapport, PDF): Algerie, Angola, Argentina, Australia, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Brasil, Canada, Chile, Colombia, Costa Rica, Den dominikanske republikk, Egypt, EU, Guatemala, Guyana, Honduras, Hongkong, India, Indonesia, Irak, Israel, Japan, Jordan, Kasakhstan, Kenya, Kuwait, Libya, Malaysia, Marokko, Mexico, Mosambik, Myanmar, New Zealand, Nigeria, Oman, Pakistan, Panama, Peru, Filippinene, Qatar, Saudi-Arabia, Singapore, Sri Lanka, Storbritannia, Sveits, Sør-Afrika, Sør-Korea, Taiwan, Tanzania, Thailand, Tunisia, Tyrkia, Uganda, Ukraina, Uruguay, USA, Venezuela, Vietnam og Zambia .

Merk: USTRs pressemelding og rapport inneholder ikke en enkel to-kolonne-tabell over 10 % vs. 12,5 %. Tildelingen avhenger av om hver økonomi oppfyller kriteriene for håndheving av tvangsarbeid . Flere handelsanalysefirmaer har rapportert at Kina, India, Japan og flere andre store handelspartnere faller inn under den høyere satsen på 12,5 % . Den nøyaktige 10 %-listen er spesifisert i den fullstendige Federal Register-kunngjøringen og dens tekniske vedlegg.

Produktkategorier som er unntatt

USTR foreslo toll på «alle produkter fra de undersøkte økonomiene» med to sentrale unntak :

• Varer som allerede er underlagt Seksjon 232 (nasjonale sikkerhetstoll) – stål, aluminium og enkelte avledede produkter .
• Varer oppført i Annex A til Federal Register-kunngjøringen – et spesifikt sett med produkter som er unntatt, men som USTR ikke har publisert i et sammendrag i ren tekst; de er innlemmet ved referanse i den offisielle kunngjøringen .

I tillegg nyter 10 %-gruppen en lavere sats, noe som i praksis er en delvis lettelse sammenlignet med standardsatsen på 12,5 % .

Forventede inntekter det neste tiåret

Committee for a Responsible Federal Budget anslår at de nye Seksjon 301-tollene vil innbringe omtrent 980 milliarder dollar i løpet av det neste tiåret (nærmere 1 billion dollar) .

Dette er atskilt fra tidligere, bredere estimater fra CBO. I 2025 ansløy CBO at president Trumps samlede tollagenda (inkludert de daværende IEEPA-tollene) ville redusere underskuddene med opptil 4 billioner dollar over ti år , og separat anslått tollinntekter til omtrent 3 billioner dollar over ti år under tidligere hjemler . CBO har indikert at de vil oppdatere anslagene når det nye Seksjon 301-regimet er endelig .

De nye juridiske hjemlene

Høyesterett slo ned Trump-administrasjonens tidligere nødetoller under International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) . Som svar gikk administrasjonen over til to juridiske omveier:

1. Seksjon 301 i Trade Act av 1974 – Den primære erstatningen. Den gir USTR myndighet til å innføre toll etter en gransking som finner urimelig utenlandsk handelspraksis. Dette er hjemmelen som ble brukt for tvangsarbeidstollene på 60 økonomier .
2. Seksjon 122 i Trade Act av 1974 – Brukt som en midlertidig bro. Kort tid etter Høyesterettsavgjørelsen kunngjorde president Trump en global toll på 10 % under Seksjon 122, som er ment for betalingsbalansekriser og utløper ved lov etter 150 dager med mindre Kongressen forlenger den . Det 150-dagers vinduet utløp 24. juli 2026, noe som er grunnen til at Seksjon 301-tollene trådte i kraft samme dag .

I en separat, men relatert handling, innførte administrasjonen også 25 % toll på Brasil under Seksjon 301, basert på en egen gransking av brasilianske digitale skattepolitikker .

Internasjonale reaksjoner

• EU: EU-kritikere karakteriserte tollen som urettferdig under WTO-regler og signaliserte mulige mottiltak. EU er blant økonomiene i 10 %-gruppen .
• Kina: Beijing fordømte tollen som «grunnløs» og anklaget USA for å bruke tvangsarbeid som et påskudd for proteksjonisme .
• Canada og Mexico: Begge land uttrykte sterk motstand, og canadiske tjenestemenn påpekte ironien i å bli målrettet gitt Canadas egen robuste håndheving av tvangsarbeidsforbud .
• Innenlandsk kritikk i USA: Senator Ron Wyden (D-OR) kalte tollen «dårlig utformet» for å bekjempe tvangsarbeid globalt, og argumenterte for at de ville skade amerikanske bedrifter og allierte uten å effektivt ramme de verste overtrederne .
• Generell motstand fra handelspartnere: Flere berørte nasjoner sendte inn kommentarer i USTRs offentlige høringsperiode i juni–juli 2026, og argumenterte for at tollen brøt med WTO-forpliktelser og at de hadde tilstrekkelige tvangsarbeidslover på plass .