EU ber USA frita varer for 150 milliarder euro fra Turnberry-avtalen

En avtale med en klar skjevhet

Turnberry-avtalen var en politisk rammeavtale som ble inngått i juli 2025 mellom EU-kommisjonens president Ursula von der Leyen og USAs president Donald Trump ved Trumps golfanlegg i Turnberry i Skottland .

Avtalen satte et tak på 15 prosent for USAs toll på de fleste varer fra EU. Det var lavere enn de 30 prosentene Trump hadde truet med. Til gjengjeld forpliktet EU seg til å redusere tollen på amerikanske industrivarer til null .

Enkelte varegrupper, blant annet fly og generiske legemidler, ble unntatt fra starten. Viktige landbruks- og matvarer – deriblant vin og ost – ble derimot stående uten et eget unntak og omfattes fortsatt av 15-prosenttollen . Ordningen gjelder etter planen for det meste av den europeiske eksporten til USA frem til 31. desember 2029 .

EU gjennomførte sin del av avtalen etter at Europaparlamentet og Rådet godkjente tollreglene i mai og juni 2026. Tollen på amerikanske industrivarer ble dermed fjernet fra 1. juli, og tollfriheten for import av amerikansk hummer ble videreført .

Brussel ber om lettelser etter at avtalen er gjennomført

Den nye forespørselen er i praksis et krav om ensidige lettelser. EU ber Washington frita et bredt utvalg europeiske varer fra 15-prosenttollen fordi unionen mener den har oppfylt sine forpliktelser. Ifølge Kommisjonen skal unntakene bidra til å «gjenopprette balansen» i avtalen .

Listen, som er omtalt av Euronews og Euractiv, dekker hundrevis av produkter innen mat og drikke, medisinsk utstyr og maskiner . For meierivarer ber EU konkret om tollfri behandling av roquefort og andre blåmuggoster. Vin, brennevin, øl og olivenolje er også sentrale produkter i forespørselen .

Dette er ikke første gang Brussel forsøker å få slike unntak. I november 2025 forberedte Kommisjonen en tilsvarende henvendelse for å skjerme vin og brennevin fra toll, med en liste på 27 sider. Forsøket førte ikke frem, og varene ble fortsatt omfattet av 15-prosenttollen .

Digitale EU-regler gjør saken vanskeligere

Tollkravet kommer samtidig som forholdet mellom USA og EU er blitt ytterligere anspent på grunn av unionens digitale regelverk:

• Digital Markets Act (DMA) regulerer de største teknologiplattformene og skal blant annet motvirke konkurransebegrensende praksis.
• Digital Services Act (DSA) stiller krav til nettplattformer, blant annet når det gjelder innholdsmoderering og brukersikkerhet.

Washington mener regelverket i uforholdsmessig stor grad rammer amerikanske teknologigiganter. Trump-administrasjonen har flere ganger trukket frem DMA og DSA som hindringer i handelssamtalene, og amerikanske motparter har uttrykkelig omtalt lovene som en kilde til spenning .

I februar 2025 utstedte Trump et memorandum som truet med toll mot land som etter USAs vurdering svekker «amerikanske selskapers globale konkurranseevne». Dokumentet rettet seg uttrykkelig mot den amerikanske teknologisektoren og EUs digitale reguleringer, og nevnte flere EU-land som har innført digitale skatter eller regler .

USA har også gått lenger enn bare å komme med politiske trusler. I januar 2026 innførte det amerikanske utenriksdepartementet visumrestriksjoner mot fem europeiske tjenestepersoner som hadde vært involvert i utformingen av DMA og DSA . Washington har dessuten truet med nye tolltiltak som svar på EUs digitale skatter og regler. Det kan i verste fall sette hele tolltaket på 15 prosent i Turnberry-avtalen under press .

Trump-administrasjonen har varslet at den kan ta i bruk «alle virkemidler den har til rådighet», blant annet gebyrer mot europeiske tjenester som Spotify og DHL .

EU har på sin side fastholdt offentlig at de digitale reglene ikke er en del av handelssamtalene, og at de ikke kan forhandles bort . Washington fortsetter likevel å koble temaene sammen . EU-kommisjonens visepresident Teresa Ribera har advart om at EU må være forberedt på å revurdere handelsforholdet til USA dersom Washington trapper opp angrepene på DSA og DMA .

Et kritisk forhandlingsvindu

Kravet om tollfritak kommer på et tidspunkt med maksimal friksjon. USA ser på 15-prosenttollen som selve kompromisset i Turnberry-avtalen. EU mener derimot at unionen har oppfylt sin del og derfor bør få tilsvarende lettelser.

Striden om de digitale reglene gir Washington et sterkt insentiv til å holde igjen. Det hvite hus har allerede signalisert at tolltrusler kan brukes som pressmiddel mot DMA- og DSA-regelverket .

Fristen for at USA fullt ut skal oppfylle sine forpliktelser etter Turnberry-avtalen, er 31. desember 2026 . Det gjør de kommende månedene til et viktig forhandlingsvindu. Dersom USA ikke oppfyller sine forpliktelser innen fristen, kan EUs såkalte «sunrise clause» potensielt utsette eller suspendere unionens egne tollreduksjoner på amerikanske varer .